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俄羅斯政府日前批准,在全國建立7個旅游休閑經濟特區,並准備在近期出臺有關建設這些特區的相關決定。
俄經濟發展和貿易部長格列夫透露,該項目總投資將達3250億盧布,其中445億盧布為聯邦財政撥款,185億盧布為地方財政撥款,其餘部分則通過吸引私人投資來募集。
據悉,被批准建立旅游休閑經濟特區的地區包括:阿爾泰邊疆區、阿爾泰共和國、伊爾庫茨克州、布裡亞特共和國、斯塔夫羅波爾邊疆區、克拉斯諾達爾邊疆區和加裡寧格勒州。
格列夫表示,到2016年,這7個旅游休閑經濟特區將至少提供15.5萬個就業崗位,並有望使來俄的旅客人數呈兩倍以上的規模逐年遞增。
在國際實踐當中,建設經濟特區並非一個新鮮事物。如今,已有120個國家建立了總數超過3000個的經濟特區。在參考了中國建設經濟特區的成功經驗後,俄經濟發展和貿易部於2005年決定,率先在全國建立2個工業生產型和4個技術推廣型經濟特區。
而後,隨著國際旅游市場的不斷壯大,旅游業帶來的收益尤為可觀。去年,旅游業更是佔據了全球生產總值的12%。然而,與之相對的是,該行業只佔俄羅斯生產總值的1%,而且近幾年,俄旅游業一直處於低迷狀態。為了扭轉這種局面,俄總統普京於去年6月5日簽署了《俄羅斯聯邦經濟特區法》修正案,要求通過建立旅游休閑經濟特區來促進旅游業發展和國內旅游資源的有效開發。
對此,專家們認為,建立旅游休閑經濟特區將會在很大程度上調動地方政府的主動性和積極性,不僅能推動經濟特區內部的發展,還可以帶動周邊、甚至農村地區的發展。
俄國家旅游學院副院長尤裡·普特裡克說道:『一般來說,旅游休閑經濟特區的發展將越來越多地成為各州各市的管轄事務。』他呼吁地方政府更加積極地投入到這一進程中,甚至可以與鄰近地區開展合作,包括共同設計跨地區間旅游路線。屆時,旅游休閑可以同衛生保健服務等其他經濟服務行業一樣提供大量的新增就業崗位,大部分地區也將因此面臨經濟增長的良機。
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