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據悉,以日用消費品連鎖經營進鄉村,農業生產資料連鎖經營進鄉鎮,農副產品進市場為主要內容的『三進工程』卓有成效,已構成農村現代流通體系建設的主基調,為新農村建設增添了一道亮麗的風景線。自2005年6月『三進工程』啟動,截至目前已培育農資、日用消費品連鎖經營龍頭企業16個,建成區域性配送中心20個,日用消費品、農資連鎖經營超市(店)2583個,初步形成日用消費品連鎖經營網絡;同時建立了農副產品流通協會、蜂產品流通協會和天綠食品營銷合作社,初步形成了農副產品流通鏈條。
政策導向加快農村流通現代化
農村、農業、農民歷來是黨和政府高度關注的問題。改變農村面貌,建設社會主義新農村,推進城鄉一體化發展,已成為一項基本國策,而加快農村流通現代化建設,已成為帶動農村經濟社會發展的關鍵環節。
天津雖然是大城市小農村,但仍有農業人口379萬餘人,分布在160個鄉鎮,3790個行政村。進入上世紀九十年代以來,天津市內六區的現代流通商貿設施建設高速發展,而農村則相對滯後,形成較大的城鄉反差,制約了農民日益增長的生產和生活需求。
為改變現狀,天津市委、市政府從統籌城鄉經濟發展,加快天津市社會主義新農村建設的目標出發,於2005年上半年決策,要在兩到三年內以農業生產資料連鎖經營進鄉鎮、日用消費品連鎖經營進村莊、農副產品進市場為標志,構建農村現代流通體系,徹底改變農村流通領域的落後面貌。由此先後出臺了《關於農副產品流通體系建設的意見》和《關於加強農村市場體系建設的實施意見》,吹響了全面推進『三進工程』建設的進軍號角,並把『三進工程』列入了2006年改善天津城鄉居民生活的20件實事之一,納入了構建和諧天津實施綱要。
供銷社『三進』中發揮骨乾作用
政府引導和支持,是推進『三進工程』的關鍵。充分發揮供銷合作社作用,是推進『三進工程』的基礎。
天津市供銷合作社黨委書記王建濤向記者介紹,『供銷社的根在農村,與廣大農民有著天然的聯系,是黨和政府連接城鄉、聯系農民的橋梁和紐帶,是推進「三進工程」,建設農村現代流通體系的骨乾力量。』
在推進『三進工程』的過程中,天津市供銷合作社采用龍頭帶動策略。據了解,他們通過資質認定和業績考核,確立了天津中嘉農資公司等6家農資連鎖經營龍頭企業,確立了靜海區社百貨公司、寶坻區社勸寶超市公司、寧河縣社家樂超市公司、合作物美公司等10家日用消費品連鎖經營龍頭企業,在鄉鎮、村建設直營店,發展特許加盟店,成為農村連鎖經營網絡的建設主體。
與此同時,供銷社加快建店步伐,發展連鎖經營。據基層供銷社工作人員介紹,他們結合當地實際,在鄉鎮和較大自然村,普遍建立農業生產資料和日用消費品直營店,提高網絡終端的市場覆蓋面,形成統一標識、統一采購、統一配送、統一經營管理、統一商品價格、統一服務規范的連鎖經營主導力量。
加快配送中心建設,提高集中采購、統一配送能力是供銷社的工作重點。王建濤介紹,『我們按照發展連鎖,配送先行的原則,各龍頭企業集中人力、物力和財力,建設改造農資、日用消費品區域物流配送中心,總面積達42.3萬平方米。對關乎生產安全的化肥、農藥、籽種,關乎人們消費安全的食品、飲料、化妝品等主要大類商品實行集中采購,統一配送,逐步提高配送率,降低自采率』。
此外,發展特許加盟,擴大連鎖經營也是天津供銷社推動『三進』的另一法寶。據悉,供銷社利用直營店的品牌優勢、商品優勢、環境優勢和供應鏈優勢,影響和吸納有一定規模的農村個體店,履行規范的入網手續,按標准改造營業設施,加盟到連鎖經營體系當中。
『總之,我們供銷社系統充分發揮自身優勢,舉全社之力,聚系統之能,在「三進工程」中科學規劃,統一建店標准;培育龍頭,發展連鎖配送;整合資源,解決人纔資金瓶頸;積極搭建農副產品流通平臺,不但圓滿地完成了『三進工程』建設任務,自身的形象和地位有了明顯提昇,農民高興地說:「供銷社又回來了」』,王建濤自豪地向記者介紹。
『三進工程』經濟和社會效益統一
自2005年6月『三進工程』啟動以來,截至目前,總投資已達5.5億元,建成區域配送中心20家,統一標識、統一經營管理的日用消費品和農業生產資料連鎖店2583家,經營總面積達到55.9萬平方米,初步形成了以市農資公司為龍頭、區域配送中心為骨乾、鄉鎮農資超市(店)為終端的農資連鎖經營服務體系和以區縣城區為中心、鄉鎮為骨乾、村為基礎的日用消費品連鎖經營網絡;同時建立了農副產品流通協會、蜂產品流通協會和天綠食品營銷合作社,初步形成了以生產基地為基礎、生鮮市場為主要載體,流通渠道暢通、產品標准安全的農副產品流通鏈條。
近期去農村的消費者會明顯感到購物環境改善。因為『三進工程』已建2000平方米以上的大中型日用消費品和農業生產資料超市57家,勸寶超市、寧河家樂、靜海百貨、薊縣家樂、津南恆星、北辰家嘉緣、西青百貨等一批大賣場脫穎而出,小型超市和便利店遍地開花,以商業新形象展現在農民面前。
對於農民朋友關心的農村市場淨化問題,『三進工程』給出了滿意的答卷。天津供銷合作社鄭重承諾:農資、日用消費品連鎖經營企業實施嚴格的供應鏈管理,杜絕假冒偽劣商品,確保農民購物安全。嚴把進貨關,堅持從有資質的生產廠家和供貨商進貨,並選擇知名企業和品牌。對農資重點商品如化肥、農藥、籽種,對關乎人們身體健康的食品、飲料、化妝品等實行集中采購、統一配送,從源頭把好質量關;實行行業自律,連鎖經營網絡中的各直營店、加盟店,實行了商品准入制。
據悉,2005年天津農村社會消費品零售額達到383億元,比上年增長了13%。農民進超市消費已成為時尚。與此同時,已建成運營的各類超市(店),普遍呈現出人氣旺、生意火、效益好的可喜局面。2006年農民進超市消費日用品達9.5億元,比去年同期增長66.32%;消費農資產品達6.5億元,比去年同期增長70.77%。這些堅實的數字是『三進工程』拉動農村購買力的有力證明。
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天津供銷合作社
改革開放以來,特別是近幾年來,天津供銷合作社堅持了建網絡、改體制、上項目、搞聯合的工作思路,大力推進企業改革和制度創新,在各級政府幫助及社會各界支持下,供銷社經濟運行質量明顯好轉,經濟實力明顯增強,近三年來,經營規模和經濟效益連續保持在兩位數增長。2006年全系統營銷規模達到150億元,利潤實現7757萬元,上繳稅費1.6億元。
『三進工程』
天津市委、市政府從統籌城鄉經濟發展,加快天津市社會主義新農村建設的目標出發,於2005年上半年果斷決策,要在兩到三年內開展『三進工程』——即農業生產資料連鎖經營進鄉鎮、日用消費品連鎖經營進村莊、農副產品進市場,構建農村現代流通體系,徹底改變農村流通領域的落後面貌。
在『三進工程』中打響供銷社品牌
——訪天津市供銷合作社黨委書記王建濤
《經濟周刊》:供銷社被視為『三進工程』骨乾力量,您如何理解供銷合作社的優勢?如何發揮供銷合作社的職能,唱好『主角』?
王建濤:半個多世紀以來,供銷社一直是農村流通領域的骨乾力量。它的優勢在於與農民有著天然的聯系,具有遍布鄉村的經營網點,並有一支熟悉『三農』工作的骨乾隊伍,而且得到黨和政府的高度重視和支持。改革開放以來,特別是近幾年來,我們堅持了建網絡、改體制、上項目、搞聯合的工作思路,大力推進企業改革和制度創新,在各級政府幫助及社會各界支持下,供銷社經濟運行質量明顯好轉,經濟實力明顯增強,近三年來,經營規模和經濟效益連續保持在兩位數增長。2006年全系統營銷規模達到150億元,利潤實現7757萬元,上繳稅費1.6億元。在『三進工程』中,我們舉全社之力,聚系統之財,主動唱好主角,承擔了培育龍頭企業,建店編制網絡,發展配送中心,實現連鎖經營的主要任務。並在編制網絡過程中,探索網絡終端與農村綜合服務社連接的有效途徑,積極參與農村社區建設,在我市新農村建設,促進城鄉一體化發展上發揮了供銷社的職能作用。
《經濟周刊》:解決『三農問題』需要轉變生產方式,農資的供銷至關重要,在『三進工程』中供銷社如何調整產品結構和流通方式,實現天津農資市場的規范化和現代化,把農民從面朝黃土背朝天的粗放勞作中解放出來,推動農民致富奔小康?
王建濤:『三農問題』歷來是黨和政府十分關注的重大問題。供銷社也歷來是黨和政府作為關心、支持、服務『三農』的重要抓手。『三農』的根本問題是經濟發展,其關鍵是實現農業產業化,這是改變農民生產方式,助農增收的前提條件,而發展農村流通現代化,則是促進農村產業化的一個重要途徑。在這個問題上,我們一方面積極發展農村現代流通網絡,使各類經營設施適應農民生產、生活的需要;另一方面我們大力培育農副產品加工生產流通企業,搞好農產品的生產轉化和加工增值,幫助農民增收。同時,各區縣供銷社發揮自身優勢,與農民攜手創辦各類專業合作社,實現規模化、標准化生產,較好地解決了農民一家一戶不好辦的事情,引導農民進市場。
《經濟周刊》:您如何評價天津農業人口消費水平、消費結構的發展方向、發展趨勢,能否舉例說明?『三進工程』對於拉動農民購買力、啟動農村內需有何作用?供銷社如何促進農民消費觀念的變革、生活方式轉變?
王建濤:天津市12個有農業的區縣中,有鄉鎮160個,千人以上的行政村1387個,農業人口370多萬。近幾年,隨著天津經濟社會的發展和進步,農民的收入穩步提高,消費水平不斷提昇,消費結構也出現較大變化。2005年城市人均可支配收入12639元,農村7202元,均增長10%以上,恩格爾系數,城市為36.7%,農村為38.3%,在消費結構上已經拉近。近些年來,市內6區現代商貿服務設施發展迅猛,而農村相對滯後,廣大農民渴望改善農村購物環境,基於此大力推進『三進工程』,適應農民不斷增長的物質文化需求,順民心、合民意。更為重要的是推進『三進工程』不僅僅是建設一些現代化的商業設施,而是通過現代流通的一種文化來引導農民消費觀念的轉變,通過經營結構的轉變來帶動農民生活方式的轉變,使農村與城市的距離拉近,使農民與城市居民消費觀念拉近。
《經濟周刊》:過去由於種種原因,曾經出現假冒偽劣農資品、日用消費品流入農村的現象,在『三進工程』中,供銷合作社采取何種措施保障農民的購物安全?
王建濤:假冒偽劣農資、日用消費品流入農村市場,是由多種因素造成,流通渠道的不規范,流通方式的落後是其重要原因。實現農資和日用消費品的連鎖經營,大力發展集中采購和配送是解決這一問題的根本出路,我們在已建設的龍頭企業,實行供應鏈管理,嚴格執行『商品准入制度』、『商品索證索票制度』,對生產廠家實行『生產質量認證』,商品質量和安全的保證金制,讓名牌、優質商品佔領農村市場,從源頭上保證了商品安全。特別是在化肥、農藥用量集中較大時,采取巡回監督檢查制,實行行業自律,凡是涉及人身安全的食品、化妝品和關系安全生產的化肥農藥實行統一進貨,統一配送,同時實行商品保值期預案制,對超過保值期的商品一律停售,避免有問題商品流入市場。這樣做的目的就是從根本上杜絕假冒偽劣商品的滋生蔓延,將假冒偽劣商品逐步擠出農村市場。
《經濟周刊》:目前天津地區的農村商業主要有哪些業態?供銷社的主要競爭對手是誰?有無並購和整合的計劃?
王建濤:目前我市農村商業的主要業態是綜合大賣場、超市、便利店、百貨店、專賣店、集貿市場等。在鄉村個體店和夫妻店發展很大,在中心城區國內一些商業集團也開始布點,相互競爭又相互補充的市場格局正在形成。對此,我們采取兩種對策,一是加速構建連鎖經營網絡,爭得農村市場的主導權;二是以網絡資源為基礎,采取合作的方式,優勢互補,共同開發農村市場,聯手打造農村現代流通商業,變競爭對手為合作伙伴。如我們已與北京物美聯合組建了天津合作物美有限公司,共同開發建設靜海、西青等中心城區商業設施,經營面積達15000多平方米的楊柳青綜合商城已於去年9月建成開業。
《經濟周刊》:供銷合作社如何處理好新建網點布局與現有經營設施的關系,處理好經營結構與當地生產生活特點的關系,處理好連鎖直營店與個體店、夫妻店的關系?
王建濤:在推進農村商業設施建設中,我們注意處理好三個關系:一是新建網點布局與現有經營設施的關系,我們本著全覆蓋、全連鎖、全達標的建設目標,充分利用基層社現有網點設施,加以擴建改造。同時采取了聯建共營、民建企租等形式,既整合了社會資源,又加深了與農民的經濟聯系,改造提昇了經營設施;二是經營結構與農民生產生活需求相適應的關系。無論是經營設施的布局,還是經營商品結構,基本滿足了農民的生活需要。每一個農資超市(店),凡農民所需的一些生產資料基本齊備,並設有莊稼醫院,為農民測土施肥、保植驅害作技術指導。三是連鎖店與個體店和夫妻店的關系。個體店和夫妻店是農村商業的重要補充力量,充分利用這些資源,加以規范和改造,有選擇地吸納加盟,對於壯大連鎖網絡,降低建設成本,保護這些經營者的利益,有著重要意義。
《經濟周刊》:農民居住分散,消費群弱小,農村供銷合作社如何解決網點建設先期投入大與投資回報的矛盾,確保每個店立得住、活得了?
王建濤:事實確實如此,農村地域廣闊,農民居住分散,消費群體相對弱小,消費水平參差不齊,而且生產需求季節性較強,給『三進工程』建設提出了更高的要求,也帶來了一些新的問題。為確保所建店立得住,活得了,我們堅持從實際出發,科學布局的原則,做到因地制宜,科學規劃,規范運作。自『三進工程』實施以來,市商務委組織供銷社和區縣有關部門,對全市農村160個鄉鎮、3791個自然村進行分類調研,對人口數量、經濟結構、商業設施、人均收入、消費需求等方面進行全面摸底,使每個店的具體位置、經營面積、商品結構、服務內容等與當地的經濟狀況、人口密度、消費水平相適應。堅持打造品牌,強化服務功能的發展理念;堅持以農民需要為出發點,引導農民消費的經營策略;堅持導入完善的科學管理機制,達到企業行為與政府行為相統一,社會效益與經濟效益相統一,短期效應與長遠利益相統一,連鎖經營『形』和『神』相統一,從而實現了企業得市場,農民得實惠,政府贏民心的目的。2006年日用消費品連鎖超市銷售額達9.5億元,比上年同期增長66.32%,農業生產資料連鎖銷售達6.5億元,比上年同期增長70.77%,兩項合計達16億元,惠及300多萬農民受益,取得了明顯的社會效益和經濟效益。
《經濟周刊》:隨著農資、日用消費品企業推進網絡終端建設,對於吸納農民就業、農民轉變身份、提昇農業人口素質有何作用?
王建濤:農村富餘勞動力的轉移問題,是黨和政府十分關注的問題。『三進工程』的建設與發展,客觀地帶動了農村富餘勞動力的就業問題。我們本著就地開店、就地招工的原則,廣泛吸納農村青壯年加入連鎖企業之中,既解決了人纔不足的問題,又為農村富餘勞動力,特別是大中專畢業生開闢了一條就業渠道。已建成的各類超市店,除主要崗位由企業派往外,其餘崗位全部面向社會公開招聘,吸引了農村大批富餘勞動力前來應聘。這些應聘者經擇優錄取,培訓考核合格,簽訂勞動合同後,大多走向超市(店)的營業員崗位,有的已成為企業經營管理骨乾。截至目前,已招聘大中專畢業生1344人,使農村7000多名富餘勞動力走上就業崗位,在直接助農增收上發揮了積極作用。我們用現代流通方式的新知識、新理念、新技能培養這支新隊伍,不斷提昇他們的本身素質;對加盟店的店長實行強化培訓,提高他們的經營能力和水平。同時現代的流通方式、良好的購物環境、先進的生產消費理念、新型的人與人之間的關系和人本理念等都潛移默化地對廣大農民的素質提昇起到了影響和拉動作用。
《經濟周刊》:隨著一線城市甚至二三線城市零售市場競爭日益白熱化,越來越多的零售企業把目光瞄向農村流通市場。有專家指出,零售業市場全面開放後,各零售企業面臨著全新的生存考驗,上山下鄉、進鎮到村成為零售業發展的重要方向。過去供銷合作社一直比較低調,目前采取了怎樣的品牌和市場營銷策略鞏固和保持主渠道作用,做強自身,促進農村流通業發展?
王建濤:毋庸諱言,隨著WTO後過渡期結束,國內零售市場開放程度越來越大,給國內零售企業帶來了很大的壓力,同時也是對供銷社在農村流通市場主渠道地位的挑戰。但它有它的『短板』,我有我的優勢。
對此,為壯大我們的優勢,我們將在深化網絡建設中,采取以下措施:一是全力打造『三進工程』連鎖經營網絡品牌;二是下大力培育龍頭企業品牌;三是大力發展自有商品品牌。同時我們還將加快直營店建設和改造,增強網絡系統的主導力和控制力;進一步規范加盟店,增強網絡系統的凝聚力和影響力;加快電子網絡系統的建設和應用,加速專業人纔培養,提高管理水平,增強網絡系統的整合力和拓展力;努力探索解決農副產品進市場工作的模式和方法,搭建農副產品物流交易平臺,籌建環渤海綠色農副產品物流交易中心工作,打造功能齊備,設施完善的現代農副產品物流基地,提昇農村連鎖經營網絡雙向流動的功能。探索集日用品、農資、農產品收購、醫藥、物資回收等五位一體的現代化農村綜合服務中心建設,使『三進工程』的規模越來越大,核心競爭力越來越強,供銷社在農村流通領域的地位與作用得到鞏固和提昇。
天津市供銷合作社要求農資連鎖經營企業實施嚴格的供應鏈管理,杜絕假冒偽劣農資產品,確保農民購物安全。
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