這也許是一個最快被糾正的錯誤。建設部1月9日晚在其網站公佈“關於徵求《90m2以下住宅設計要點(徵求意見稿)》意見的函”,第二天午間即被撤下。建設部新聞發言人給出的理由是,近日發佈的《90平方米以下住宅設計要點(徵求意見稿)》不符合國務院辦公廳和建設部文件要求,經研究決定,對關於徵求90平方米以下住宅設計要點(徵求意見稿)意見的函》予以廢止。
如此雷厲風行。
去年新審批、新開工商品房建設具體指標甫一出爐,由於事涉所有人切身利益,立即引起各界普遍關注。《國務院辦公廳轉發建設部等九部門關於調整住房供應結構穩定住房價格的意見》(國辦發[2006]37號)規定,凡新審批、新開工的商品住房建設,套型建築面積90平方米以下住房(含經濟適用住房)面積所佔比重,必須達到開發建設總面積的70%以上。斥之者視爲行政之手對市場細節的無情干涉,而民衆則認爲此舉在執行過程中會遭遇利益羣體的消極抵抗而自然瓦解,難以真正實施。由於各地具體執行細則遲遲未能出臺,更增加了市場的猜測心理,同時似乎坐實了利益集團的遊說能力。
90平米於是成爲一種象徵,成爲房地產新政能否實施以及政令是否貫通的標誌,備受各界矚目。正是在這一點上,《90平方米以下住宅設計要點(徵求意見稿)》犯了大忌,頂風而上的結果必然是應聲落馬。
在這份旨在貫徹落實90平方米以下中小套型住宅政策的文件中,將各地各類住宅套型建築面積標準予以了一些修正,其中“面積控制標準”一欄格外醒目。該條目顯示,以夏熱冬冷地區6層以下住宅的套型建築面積90m2爲控制標準的基數,該地區其他類型的住宅和其他地區各類住宅的套型建築面積,由這個基數乘以相應的修正係數得出各地區各類住宅的套型建築面積控制標準。值得注意的是,大部分地區的小戶型面積標準在乘以相應的係數後,都有所放寬,最高可達90平方米的1.19倍,約106平方米。意見稿稱此舉是“爲鼓勵住宅建築的節能節地設計”。
此函上網不久,就有專家出面論證這是一份人性化的科學的方案,不料話音未落就被重拳擊中,科學成爲謬誤。實際上,即便以最高106平米計算,與90平米也只相差了16平米,社會各方爲何對16平米如此計較呢?
理由緣於房地產業糾結的矛盾,與民衆對於房地產利益集團的深刻不信任。建設部作爲此輪宏觀調控的主導部門之一,理當證明自己作爲政府部門的公正而獨立的身份。但在房產宏觀調控疾風暴雨的關鍵時刻,建設部突然出臺此類政策,既缺乏瓜田不納履、李下不整冠的傳統智慧,也示人以向房地產商施惠的標本。所謂見微知著,人們害怕的就是政策執行過程中的徹底走樣,從106平米上升至126平米,也未必沒有可能。
此事一出,對於建設部的信譽無疑雪上加霜,有關行政部門應該以行政公開的誠意態度,向納稅人作出交待。既然當初的出發點是利國利民的“節能節地”,那麼,建設部聘請的有關設計與科研部門想必有足夠的科學依據,否則,所謂的科學依據就是維護某些利益的幌子。一個牽一髮而動全身、涉及全民利益的重要政策制訂竟如此粗疏,這對於政府的政策信譽也將構成嚴重威脅。徵求意見函被撤之後,新聞發言人惜字如金的解釋很難打消民衆對政策制訂過程不透明、不科學的疑慮。
旦夕之間科學變謬誤,到底是一種補救,還是一個笑話,容後再看。
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