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中國人民銀行行長周小川日前說,我國將繼續深化國有商業銀行股份制改革,為促進國民經濟又好又快發展發揮更大的作用。
周小川說,目前,中國銀行、建設銀行和工商銀行的股份制改革已取得明顯成效,國內外反映總體積極、正面,但國有商業銀行股份制改革具有長期性、復雜性和艱巨性,目前取得的成效仍屬於初步的和階段性的。下一步,工商銀行、中國銀行和建設銀行要繼續完善公司治理,深化內部改革,加快轉變經營機制。強化內部控制和風險防范機制,嚴防不良資產反彈和經營效益下滑。繼續推進分支機構改革,加強對基層機構風險和內控的考核管理,確保新體制、新機制在全系統有效運行。深化人力資源管理制度改革,盡快形成包括員工持股、高管層股票期權在內的有效激勵約束機制。對匯金公司進行重組改造,進一步按照國家投資控股公司的市場化運作模式完善體制,不斷提昇國家股權董事的素質,確保對重點金融機構的絕對控制力,確保國有股權的保值增值。進一步發揮資本市場對改制銀行深化改革的監督、促進和約束作用,按照國際監管標准規范信息披露,提高透明度,保持資產質量和盈利能力的穩定和提高,樹立國家控股公眾銀行的良好形象。充分借鑒國際成功經驗和國內試點的成功做法,完善相關法律法規,支持改制銀行穩步發展綜合經營。
同時,加快推進農業銀行的股份制改革。在對農業銀行進行全面外部審計、清產核資的基礎上,穩步推進不良資產處置、國家注資等財務重組和設立股份公司工作。改制後的農業銀行要建立健全公司治理結構,著力推進內部改革,切實轉換經營機制,進一步強化為『三農』服務的市場定位,不斷提昇服務水准和效益。
此外,還要加快落實改革的配套措施,包括改革商業銀行稅收制度,逐步均衡內外資商業銀行的稅負,加快建立存款保險制度,加快社會信用體系建設等,以更好地全面深化金融企業改革。
在展望2007年貨幣政策時表示,周小川指出,2007年將繼續加強和改善金融宏觀調控,實行穩健的貨幣政策。
周小川在2006年12月31日發表『新年致辭』時說,2007年將加強和改進外匯管理,推進金融改革和創新,切實維護金融體系穩定,努力提高中央銀行金融服務工作水平,促進國民經濟又好又快發展。
回顧2006年全年工作,周小川說,人民銀行認真執行穩健的貨幣政策,努力保持貨幣信貸合理增長,促進了國民經濟平穩較快發展,穩步推進金融改革開放,著力加快國有商業銀行股份制改革,大力發展金融市場,維護了金融體系穩定。
周小川說,一年來,人民銀行進一步改進外匯管理,不斷完善人民幣匯率形成機制,保持了人民幣匯率在合理范圍內的有序浮動;積極推動金融法制建設,努力推進金融基礎設施建設和金融服務的改進、創新,中央銀行的金融服務水平有了新的提高。
周小川日前在向全國人大常委會報告近年來中國國有商業銀行股份制改革和深化金融體制改革有關工作情況時指出,中國金融改革與發展面臨三大難題:
●國有商業銀行股份制改革具有長期性、復雜性和艱巨性
●農村金融體系的結構與運作機制還不適應市場需要
●金融宏觀調控面臨的深層次矛盾還沒有得到根本解決
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