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旅游業是一個國家或地區國民經濟中關聯性和綜合性較強的產業。旅游業的效益不僅表現在旅游收入上,更多地體現在社會效益上。通過對旅游業的投入、開發,可以帶動一定范圍內國民經濟相關行業的全面發展。在把天津市建設成為環渤海地區乃至我國北方重要的經濟中心的宏偉戰略中,加速旅游業的發展,必將為天津的改革開放注入新的活力。
一、天津市旅游業發展優勢顯著
1.旅游業保持良好發展勢頭隨著『三步走』戰略和五大戰略舉措的不斷推進,天津市旅游業持續快速發展,旅游業顯現出良好的發展勢頭。在居民收入逐年增長,經濟結構不斷優化的情況下,2005年國內游、出境游和入境游三大板塊齊頭並進,增勢迅猛,主要經濟指標連創新高。統計數據顯示:2005年天津市接待人數達5013.4萬人次;旅游收入達541.98億元。與四年前的2001年相比,分別增長53.6%和61.0%,接待人數和旅游收入雙雙創出新高。本市居民出境申請14.66萬證次,同比上昇59.7%,其中出境8.26萬證次,同比增長1.5倍;赴港澳人數平均每年以55%的速度遞增。入境游全年接待國際旅游者74.01萬人次,比上年增長20.2%;旅游創匯突破5億美元大關,達到5.09億美元,比上年增長23.4%。今年『十一』黃金周期間,以海河為主旋律的津城新貌游客流量高達10餘萬人次,充分體現了海河綜合開發改造對旅游業的巨大拉動效應。在五大道風情區游人如梭,隨處可見打著小旗的旅游團隊和來自不同國家和地區的游客,人們乘馬車觀光欣賞風格各異的小洋樓和市容市貌,宛如一道風景線。濱海旅游品牌越做越大,人們前往濱海新區游海港、逛外灘、登航母、看炮臺、當漁民,構成了獨特的秋游圖。漢沽區7天共接待中外游客17萬人次,同比增長28.8%,濱海航母主題公園接待游人7萬人次。塘沽區7天接待游客120萬人次,同比增長17%。以薊縣農家樂為代表的鄉村休閑游十分火爆,節日期間薊縣農家樂旅游共接待中外游客14萬人次,旅游收入845萬元。以楊柳青為重點的民俗風情游成為亮點,石家大院、峰山藥王古寺、霍元甲紀年館等景點接待人數屢創新高。西青區7天共接待中外游人65萬人次,同比增長10%。天津市已逐步成為理想的城市觀光休閑目的地。
2.居民旅游消費需求持續增長旅游業發展內在動力源於居民收入的提高和消費觀念的變化。數據表明進入『十五』時期,天津市城鄉居民可支配收入年均分別增長10.7%和10.5%。2005年天津市城市居民可支配收入和農村居民人均收入分別為12639元和7202元。今年頭九個月,城市居民可支配收入10033元,同比增長10.3%,居民用於參觀游覽等文化娛樂服務支出人均達213元,同比增長近49.0%。收入的快速增長,帶動居民的出游熱情。『十一』黃金周期間全市旅游觀光購物總收入22.29億元,同比增長12.3%。其中旅游總收入達到10.34億元,同比增長14.1%。全市旅游接待總人數達386.9人次,同比增長9.6%。其中,本市居民游天津的人數253.01萬人次,同比增長近11%;接待外地來津游客133.95萬人,同比增長7.2%。其中,北京來天津旅游的人數達到52.72萬人次,同比增長10.6%。七天長假,本市居民到外地旅游人數達到67.74萬人次。
3.旅游資源豐富、基礎設施日趨完善據有關部門統計,目前天津市旅游景點已達到60多處,其中A級景點30處,全國工農業旅游示范點5個。到2005年底,全市擁有星級酒店110家,其中五星級酒店6家,客房總計1.52萬間。旅行社263家,其中國際旅行社28家,國內旅行社235家,從業人員近3000人。基礎設施的完善為旅游產業的發展提供了保障。
4.悠久的歷史文化、優越的地理區位優勢顯現有著六百年歷史的天津,文化底蘊深厚;歷史傳統獨特;文物古跡豐富;風貌建築眾多,歷史文化資源豐富多彩。境內山、河、湖、海、泉等多種自然地理特征具全。與北京市、河北省接壤,特別是京津兩地直距百餘公裡,兩市人口規模都在千萬以上,客源人氣旺盛。天津市是北方的經濟中心,也是北方最大的港口城市,濱海新區的開發開放將極大促進天津的發展並帶動旅游業的繁榮。特別是2008年的北京奧運會將極大地促進我國旅游業的發展。天津與北京近在咫尺,作為北京奧運會的協辦城市,面臨極好的發展機遇。奧運經濟帶來的巨大商機會使天津市成為受益者,對天津市旅游業發展必將產生積極的影響。
二、天津市旅游業發展存在問題
盡管天津市旅游業發展較快,但存在的矛盾與問題依然明顯。長期以來,天津市旅游業發展主要依賴於資源和資本的驅動,人員素質和科技進步的作用還不明顯。旅游業的發展還存在著規模較小、品牌不突出等問題。旅游業對就業、文化、社會的促進作用彰顯不夠。
1.旅游產業規模偏小的特征突出天津市旅游產業規模同全國其他省市相比較存在著較大差距,大型骨乾企業較少。據調查,天津市只有天津中國旅行社名列全國國際旅行社第29位,金龍天之旅位居開展國內旅游的旅行社第29位。景點企業規模小;高端酒店數量只有6家,僅相當於北京的1/6、上海的1/4。2005年天津市的國內游收入為541.98億元,僅相當於北京、上海的41%。入境游外匯收入5.09億美元,分別是北京、上海的14%,廣東的8%,規模的局限桎梏了旅游業的發展,無法形成產業放大效益。
2.旅游業品牌效應不突出旅游行業是一個充分競爭的行業,存在市場准入低,集中度差的特點。旅游行業競爭激烈,導致部分企業虧損。由於缺乏拓展、開發,使得天津市悠久的文脈,眾多的自然地理特征,豐富多彩的旅游資源未能得到充分利用,天津旅游品牌沒有確立和突出。
3.旅游法規不能適應新的形勢需要當前,相關旅游法律法規還比較滯後。全行業現有的《旅行社管理條例》、《導游人員管理條例》和《中國公民出國旅游管理辦法》三個行政法規,嚴重不適應旅游市場的快速發展的要求,在處理違法、違規和糾紛時,難以適從,不能維護旅行社和消費者的切身利益。
三、優化資源,加快戰略調整的建議
隨著天津市旅游產業規模擴張和旅游市場客源結構的變化,天津市的旅游業發展進入了一個轉型期。『十一五』時期天津市旅游業應向旅游大市、強市邁進,天津市旅游產業站在新起點,面對新形勢,尋求新發展,必須進行戰略調整。
1.大力突出天津文化多元兼容的品牌天津文化包含著宮廷文化、槽運文化、港口文化、民間文化和外國文化,天津市文化的多元兼容的特色。銓釋這些文化的豐富內涵,展示津沽文化的美好畫卷,纔會使天津市旅游市場獨具特色,令人神往。努力把文化資源轉化成為有特色的旅游資源並最終打造為城市品牌,是我們戰略調整的重點。
2.加快行業整合力度,提昇天津市旅游業的地位整合現有旅游資源,由大型旅游集團對中小旅游企業采取適當方式,進行兼並重組,可以達到『雙贏』的目的。走整合之路是大多數中小旅游企業的必然選擇。只有這樣靠龍頭集團帶動,纔能提昇天津市旅游業在全國的地位。
3.整頓和規范市場秩序,做好誠信經營,維護消費者的權益旅游市場秩序混亂、時常發生價格欺詐等違規現象;旅游合同對游客的侵害較大,容易發生法律糾紛。針對上述問題,行業主管部門要加大執法力度、大力整頓和規范旅游市場秩序,全面推進旅游誠信體系建設,為旅游者努力營造和維護良好的旅游環境。
4.打好服務品牌,提高服務質量提昇服務質量是旅游的生命線。旅游業要突破要發展,關鍵在服務;要競爭要騰飛,基礎在質量。細節決定成敗,服務成就未來。旅游服務看起來很平常具體,但由具體求深入,於平凡見精神。這是旅游業的本質特征和必然要求,也是天津人民熱情好客的傳統體現,通過我們的良好服務,展示天津風貌。
5.旅游業的快速發展催生區域戰略聯盟隨著旅游業的快速發展,天津市旅游企業要走出津門,實行戰略聯盟。打破現有的行政區域為主的旅游分工,促進旅游要素的合理流動,謀求區域合作,推動資源整合,調整經濟結構。(來源:天津市統計局、國家統計局天津調查總隊)
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