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中國政法大學一名學生因公交一卡通的高額押金,把官司打到法院,使公交IC卡押金問題引發社會熱議。與此同時,鄭州、上海等地公交IC卡押金沈淀的巨額利息也讓人們驚愕:收取遠高於成本的押金生息牟利,不就是變相亂收費嗎?!
從處於爭議漩渦的幾個城市來看,北京的公交IC卡收20元押金,上海和鄭州收30元,而一張IC卡的工本費也就幾塊錢。有關部門收取數倍於成本的押金,結果如何呢?據測算,目前上海市場流通的交通一卡通1500多萬張,扣除成本,沈淀的資金超過了3億元。按現行利率計算,年利息達1000多萬元!再加上用戶向卡內充值的金額,數值更為可觀。而且如果消費者丟失或損壞了IC卡,押金就變成了『賠償金』。另外,押金沈淀的資金及利息的流向和用途也令人生疑。上海消費者權益保護委員會要求有關部門公布押金收取理由及其用途,至今沒有結果。
收取高額押金明顯違反有關規定。1993年財政部《關於治理亂收費的規定》要求立即停止『利用職權和行業壟斷地位,以保證金、抵押金、儲蓄金、集資、贊助等形式變相收費』等行為。2001年原國家計劃委員會頒布的《集成電路卡應用和收費管理辦法》規定『實行政府審批的IC卡收費,其收費標准嚴格按照IC卡工本費核定』,『不單獨收費的IC卡,因丟失、損壞等原因要求補發的,可按照工本費向用戶收取費用』。可有關方面卻還堅持以『物價部門批准了』、『國際慣例』等說辭為自己辯解。有關專家指出,IC卡是提前充值支付的,應該按充值數額的多少給予實際支付時的各種優惠折扣,或是免卡費,這纔是國際慣例。
此類亂收費除了公交IC卡的高額押金之外,還有加油卡的高額『工本費』等。此類憑借壟斷地位亂收費行為已引起群眾強烈不滿。有關地方和部門應嚴格按照相關法規辦事。有關管理部門應主動作為,堅決制止這種損害群眾利益的行為。
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