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『只為少數人打造的……』、『以自然的絢麗盛景渲染名門宅邸的顯赫氣質……』,這些年來,越來越多的地產廣告致力於打造一種『奢華、富人獨有』的小區氛圍。然而,專家認為,我國尚未自然形成『富人區』,這樣人為大打富人牌,用廣告堆砌出字面上的『富人區』,必然帶來一些不和諧因素。
富人區在炫耀中膨脹
北京的豪宅開發始於上世紀90年代初,別墅為主要產品形態,早期較著名的別墅有麗京花園別墅、紫玉山莊、名都園別墅、香江花園別墅等。從區域格局看,以別墅為主的北京豪宅,早期主要沿京順路、立湯路、京昌路沿線展開,近期則在溫榆河、潮白河及西山、香山乃至遠郊密雲等區域。
國內目前最貴的豪宅項目都在上海。第一個被稱為『豪宅』的世茂濱江花園售價3000美元/平方米以上,但很快更多更貴的豪宅湧現出來。上海紫園1號別墅以1.3億元的天價成為國內最昂貴的住宅。但這一價格已被位於上海陸家嘴的湯臣一品住宅區刷新,湯臣一品每平方米售價超過10萬元,單套住房售價甚至超過1.5億元。
伴隨著富人區面積的增大與價格的節節高昇,為富人區『忽悠』的廣告也在行其道。在天津,一些地產開發商利用廣告牌和媒體大做『炫富』廣告。一家開發企業曾用大號字體,在天津的許多地段都打出這樣的廣告:『海逸XX,打造世界級群島富人區』、『用世界級地段鑄就世界級群島富人區,世界級富人區的誕生,讓地段成為地位的一種天然分界』等。
家住天津市南開區的劉先生說:『一看到這些炫耀的字眼兒,心裡就有一種厭惡感,就會對「富人」的財富之道打個問號,他們真是依靠誠實勞動、守法經營而獲得財富的嗎?難免就會讓人聯想到偷稅漏稅,貪污腐敗,以權謀私等消極現象。』
誰在挑戰社會管理
西安楓葉別墅區是西安市乃至西北地區較早的成片富人區,聚集了眾多身價超過千萬的富人。從2003年起,入住在楓葉別墅區的部分業主,因為不滿意房型結構或追求更加奢華等,無視政府相關規劃,爭相拆除別墅重新建造。
記者在楓葉別墅區裡看到,這裡有數處施工工地,有的處於開挖地基階段,有的已經開始地面建築施工,還有的整個房子都被炸毀,等待重新興建。
負責楓葉別墅區物業的西安美聯物業管理公司經理助理王志江告訴記者,這裡的業主『手眼通天』,啥事都不在乎,300多萬元的別墅,說砸就砸了。砸了之後,重新修建過程中,大多數會違反規定,超高超標建設,而且還擾亂其他居民的正常生活。作為物業管理公司,對於這一現象,根本制止不了。
別墅區周圍一些居民在接受記者采訪時表示,豪華別墅推倒重建,姑且不論這樣的行為合不合城市規劃,富人們如此『燒錢』,是有錢人心理的一種自我膨脹,以為有了錢,就有了一切,想乾啥就乾啥。
陝西師范大學教師姜錦武說,國家積極提倡建設節約型社會,但發生在富人區裡的許多現象,都與這樣的要求格格不入。幾百萬的別墅,頻繁拆建,造成大量鋼材、水泥、能源等資源的巨額浪費。
復旦大學經濟學院副教授陸銘認為,現在的富人區越建越大,像上海的紫園別墅,佔地1300多畝,由13個小島和一個半島組成,規劃建造別墅150多棟,每戶平均佔地八畝以上,大小相當於一個標准足球場,這樣的建設模式,對土地資源是一種浪費。
除了浪費大量的資源,富人區的管理也讓人頭疼。讓西安美聯物業公司沒有想到的是,這些號稱身價過千萬的業主們,竟然有一部分人拖欠物業管理費甚至是水電費。據悉,楓葉別墅區登記在住的業主中,共拖欠物業費17.4萬元;16戶空置的別墅房主,共拖欠物業費14.17萬元。
一些社會管理機構也難也進入富人區實施管理。別墅區對外非常封閉,一般人員根本進不了這些區域,所以,相關的管理部門如街道辦等機構,很難觸及得到。
如何讓城市走向和諧
近幾年,法國政府正在推行一項城區更新計劃,為的是改正35年前法國在經濟高速發展中匆忙建設所犯下的錯誤。這項計劃的目的有兩個,一是住宅的不同社會層次的摻雜和融合,不再人為地分割富人區和窮人區,讓他們生活在共同的氛圍內;二是一個街區裡多種多樣的經濟文化生活的融合,包括重新引進學校和以前一些傳統店鋪等。
一般來說,只要人們的收入存在差別,市場中的房價存在差別,程度不同的分區居住就不可避免。然而房產商反復灌輸的這種『富人區』,無疑會加速社會分層化的趨勢,促進了富人們向豪宅的聚集。
當然也有不少分析人士表示,以市場經濟的角度看,隨著房地產商拿地成本、建安成本等費用的不斷增加,房地產商只有開發相對高檔的樓盤,纔能獲得較為穩定的收益。單純批評房地產商的行為,並不公允。
因此,天津市國土與房地產管理局局長吳延龍認為,我國正處在市場轉型、收入分化和社會分層不斷加深的發展階段,居住區的分割也正在逐漸加強,政府需要在不違背市場規律的條件下,對上述現象保持高度的警覺,並采取適當的政策控制居住區分割的負面影響。
吳延龍告訴記者,近幾年來,一些地方城市建設中出現不好的苗頭,即在城中心繁華地段建立高檔社區,而將低收入者遷到城郊。這會帶來一個負面影響了增加低收入者的生活成本,讓他們在交通等方面多支付。
天津市在規劃建設經濟適用房時,就注意把經濟適用房散布在一些相對高檔的樓盤區域內,如在天津市規模和檔次較高的華苑居住區,規劃建設了經濟適用房,這樣可以為低收入提供家政等就業服務,這種混居的模式可以實現『功能互補,互惠共生』,不同的階層或人群需要在職業和生活上互相依賴,有利於城市的和諧。
一些房地產開發人士認為,混居可能帶來的問題是,不同階層的人生活在一起,容易產生矛盾,特別是心理和情緒上的對立,而且窮人和富人的需求不一樣,混合居住可能不利於各自需求的滿足。
陸銘等專家建議,政府可以通過『大混居、小聚居』的模式促使不同階層的共處,即在一個較大的區域中實現混合居住,其中又能體現一定的分區和距離。這種模式的好處是,既可以促進階層間的接觸和交往,防止教育、商業和環境等公共資源的過分不合理分布,也可以使不同階層之間保持一定的距離。特別是在公共物品的提供上,要向普通居民區包括貧民區傾斜。可以適當地給予低收入家庭以票證補貼,讓他們更加有能力獲取優質的公共品服務。這些公共物品包括道路、公共衛生設施、商業和服務業、學校、文化娛樂設施等。政府的公共物品特別是社會福利的開支,應當更多向非富人區傾斜,以縮小不同居住區在『公共消費』上的差距。
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