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昨天,國家發改委主任馬凱在國家發改委網站公開撰文表示,一些別有用心者制造和散布『中國能源威脅論』,說中國是國際能源的『掠食者』,中國無限制的能源資源『胃口』是國際原油價格上漲的主要原因。然而,中國過去不曾、現在沒有、將來也不會對世界能源安全構成威脅。
中國主要依靠自己的力量解決了能源問題。1978-2005年,中國能源自給率一直保持在90%以上,比經合組織(OECD)國家平均水平高20多個百分點,比美國高30個百分點左右。
中國之所以能夠主要依靠自己的力量解決能源問題,首先是由於中國不僅是能源消費大國,更是能源生產大國,我國是世界第二大能源生產國;而且從能源結構看,我國具有以煤為主的顯著特征,豐富的煤炭資源和以煤炭為主的能源結構,有力地保障了國內的能源供給。
中國雖然是能源消費大國,但人均能源消費水平和進口水平低於世界平均水平。2005年,人均一次能源消費,世界平均為1.65噸油當量,中國僅為1.18噸油當量,約為世界平均水平的3/4、日本的1/4、美國的1/7。
馬凱表示,近年來,一些人將國際油價飆昇歸因於中國增加進口,是站不住腳的,掩蓋了石油價格上漲的真實原因。
這幾年,國際石油價格由每桶20-30美元暴漲到70-80美元,原因是多方面的,既有經濟因素,也有非經濟因素。除了經濟上,世界經濟復蘇和加快增長,對石油的需求有所增加;非經濟因素起了更大的作用,特別是全球幾千家基金公司的大量投機資金興風作浪,進行石油炒作,成為石油價格超常上漲的重要原因。
據一些海外專家分析,在原油價格攀昇至每桶70-80美元的價位中,基金炒作的投機因素達15-20美元。反觀中國,石油進出口長期處於正常的貿易范疇。2005年,中國石油淨進口僅佔世界貿易量的5.5%,而美國和日本石油淨進口卻分別佔到25%和10%左右。與世界石油進口大國相比,中國的進口份額相對不大,不可能左右國際石油價格的變化,更不會引起國際石油價格的暴漲。
從未來看,馬凱認為,中國絕不會對世界能源安全造成威脅,因為,我們國內能源供給的潛力仍然很大,更為重要的是,我國節能降耗潛力很大;盡管我國在堅持立足國內解決能源問題的同時,將繼續適度進口一部分石油資源作為我國能源的必要補充,但不會因此對世界能源安全構成威脅。
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