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我國首次對外公布利用外資五年規劃。記者今天(9日)從國家發改委公布的利用外資『十一五』規劃中了解到,『十一五』期間外資利用的重點是從以往的彌補資金、外匯不足切實轉到引進先進技術、管理經驗和高素質人纔上。
『十五』期間,我國實際利用外資總額共計約3830億美元,其中外商直接投資約2860億美元,利用外商直接投資比『九五』增長超過34%。我國已成為國際資本和跨國公司投資的主要目地國之一。
國家發改委相關人士給記者解讀利用外資『十一五』規劃時表示,『十一五』期間,外商直接投資還是利用外資工作的重點,但是,在保持利用外商直接投資較大規模的同時,要努力實現利用外資方式的多樣化。
他認為:『我國傳統產業的布局現在已經基本完成,今後外商直接投資的重要點將是新建投資與企業並購。』
他表示,在『十一五』期間,國家將采用全口徑的外資統計體系,全面監測、准確反映外資動態,密切關注國際資本流動的動態和重點國家利用外資政策變化,積極科學應對,以保持我國對高質量、高水平外資的吸引力。
『全口徑的外資統計體系包括三方面:外商直接投資、外商其它投資和借用國外貸款。』
利用外資『十一五』規劃中提出,在保持國家對若乾重點行業、重點領域控制能力和發展主導權的基礎上,引導外資以並購、參股、再投資等多種形式參與國內企業改組改造,積極探索盤活國有資產的有效形式。
此外,除關系國家安全的重要領域和重點企業外,還會逐步放松對外方控股其它企業和領域的限制。同時推動民營企業與外資開展投資合作,促進提高我國民營經濟總體水平和國際競爭力。
那麼,在利用外資過程中如何維護國家經濟安全和公共利益?上述人士表示,這方面的主要工作是加快出臺《反壟斷法》,加大反壟斷工作力度,維護公平競爭的市場秩序。
他說,要細化關系國計民生和國家安全的敏感性行業的政策,完善外資產業准入制度,加強對外資並購涉及國家安全的敏感行業重點企業的審查和監管,確保國家對關系國家安全和國計民生的戰略行業、重點企業的控制力和發展主導權。
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