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汽車強制報廢標准將面臨重大變革。近日,從本市交管部門獲悉,商務部公布了《機動車強制報廢標准規定(征求意見稿)》。與現行標准相比,《征求意見稿》取消了非營運小型、微型乘用車以及專項作業車的報廢年限規定,對其他車型的報廢年限都適當進行了延長,同時強化了車輛的技術狀態及安全、環保指標。據了解,新《機動車強制報廢標准規定》最快年底實施。
私車族支持取消年限
『私家車報廢年限要取消了』,在高校教書的楊女士聽到這個消息後興奮不已。因為楊女士的威樂一年下來只行駛了6000多公裡。並且,楊女士像本市絕大多數的私家車車主那樣,非常愛惜自己的車,保養得很好,車況也不錯。15年遠不到『壽終正寢』之時。而像楊女士這樣的私家車主大有人在,現行的轎車使用年限標准已顯得不合時宜。
業內傳聞已久的取消私家車報廢年限的消息,在此次《征求意見稿》中得以證實。據悉,《征求意見稿》取消了對非營運轎車行駛年限的規定,同時將非營運轎車的行駛裡程限制由50萬公裡增至60萬公裡;同時,也延長了對微型、小型和大型出租車的行駛裡程限制;使用年限方面,除微型和小型出租車仍維持在8年外,其他車輛都有不同程度的增加。
據保稅區捷拓國際貿易有限公司經理黃論介紹,『我國現行的汽車報廢標准是根據1997年的《關於發布汽車報廢標准的通知》演變而來。其中規定,汽車使用時間和行駛裡程是報廢硬指標。轎車和客車行駛50萬公裡、使用10年必須報廢。1998年對其稍作修改後規定,如果汽車性能仍符合有關規定,允許延長不超過5年報廢。』
黃論認為,『隨著社會的快速發展,私人購車已成為車市主體。一般來說,車主對自己的愛車保養精心,所以車況到了原來規定的使用年限仍然比較好。如果這樣就報廢了,是對社會資源的極大浪費。』
大多數私家車年平均行駛裡程為兩萬公裡左右,按照60萬公裡的報廢新標准,則意味著一輛車可行駛30年左右,這比『舊規』的使用壽命足足延長了一倍。本市博世汽車維修店的趙師傅也認為,『私家車一般都比較愛惜,車齡雖然長但車況往往還不錯,以前的年限規定,多少讓這些私家車主感到不能「物盡其用」,這個政策對他們而言是件好事。』
但也有部分車商對私家車改變報廢制度對車市的影響表示擔懮,他們認為,新車型不論性能還是油耗都遠優於老車型,且價格逐年走低,延長私家車的使用年限將影響部分消費者二次購車的步伐,導致汽車需求量下滑,也不利於汽車技術的更新換代。
從『年齡限定』到『健康限定』
『取消報廢年限的限制會不會讓更多老爺車上路。這樣對行車安全,環保都不好。應該把政策定得更細化,比如:超過10年的車加強年檢密度等』,新標准出臺大多數車主持肯定態度,但也有一些車主有所疑慮。
據本市交通管理局宣教科楊毅介紹,『取消對非營運乘用車報廢年限的限制也不是車主想用多少年就能用多少年。報廢標准將由傳統的「年齡限定」轉向現代的「健康限定」,與車檢項目逐漸統一,一些粗制濫造的車型可能出現提前判「死刑」的狀況。如果你使用的車達不到國家相關安全技術標准,不符合環保檢測標准,即使車的行駛年齡很小也要報廢。』
在《征求意見稿》中對此已經作出明確規定,經修理和調整或者采用排放控制技術後,排氣污染物及噪聲不符合在用機動車排放國家標准的必須報廢;因故損壞,車輛發動機、車架(或承載式車身)需要更換的必須報廢;因故損壞,車輛發動機、車架(或承載式車身)之一需要更換,且變速器總成、驅動橋總成、非驅動橋總成、轉向系統、前懸架、後懸架中3個或3個以上總成需要更換的也必須報廢。
由此可見,新標准出臺的目的並不是讓所有的車隨意延長使用年限,而是通過更嚴格的汽車安全和排放檢測,將不合格的汽車淘汰出局。
不過,取消年限限制,將裡程數作為私家車報廢的主要參考數據之一,不少人對此提出疑問,『裡程表上的公裡數不具可信性,很容易被做手腳,到了報廢標准,裡程表被調後,就顯示還未達到報廢公裡數。』由此可見,推行新標准時,還需要解決裡程表被偷調的問題。
二手車市將轉入買方市場?
『這幾天市場交易狀況平穩,與過去相比沒有多大變化』,據天津空港二手車交易市場開發部林先生介紹,『盡管新標准出臺在即,但目前市場尚未出現波動。』
業內人士普遍認為,報廢年限的取消對二手車市場將是一個利好消息,雖然取消報廢年限,舊車淘汰慢,更新換代的速度變緩,市場對新車的需求可能受到一定影響,不過總體來看,由於社會需求的不同,不同的車會流向不同的市場,汽車這一商品的整個生命周期的運作將得到更加完備的規范。
『年限是影響二手車殘值的關鍵因素,一些性能不錯的二手車因為車齡大而無人問津』,林先生認為,『開了10年以上的二手車,哪怕是車況非常不錯,因為有了15年使用期限這個障礙,以往很少有買家問津。新標准完全取消了私家車使用年限的限制,同樣條件的二手車,因使用時間的增加,價格可能要比以前高一些。』
天津百得利汽車銷售經理馮惠認為,『由於汽車使用壽命得以延長,二手車市場交易量將會逐步增加。』據國家商務部公布的數據,今年上半年我國二手車交易增幅高於新車銷售,今年1至7月累計交易二手車101.54萬輛,同比增長29.96%。馮惠認為,『隨著車輛更新換代頻率加快,二手車市場必將隨著汽車市場需求增長和汽車保有量提高而大幅增長,新標准將會進一步推動二手車市的快速發展。』不過,也有汽車商表示,目前二手車市交易的車輛車齡在3至8年,很少有臨近報廢年限的,因此該政策對於這些車的交易影響不大。
『即將出臺的機動車強制報廢新標准將接近國際標准,今後可能一改舊車的破舊形象,從而提昇二手車的品質』,據百得利汽車銷售公司統計,雖然近年來舊車市場發展迅速,大量僅使用了兩三年的『准新車』也流入了舊車市場,但總的來說,車輛整體素質不高,許多車況不佳的老爺車、事故車由於並未到強制報廢年限,仍然混跡於二手車市場之中。而新規定執行後,這部分車輛將逐步淡出市場。
業內人士分析,車輛的經濟使用年限為2至3年,此時車輛各方面保養、維修成本較低,也較省心,但隨著車輛的使用年份增長,維修、油耗的成本都將隨之增加。如此算來,養車的經濟負擔加重,還不如換一輛新車。因此,當新政策全面執行,年檢要求提高後,許多保養不足的車將以更快的速度流入二手車市場,逐步使二手車市場從賣方市場向買方市場轉變。
汽車後服務市場現商機
『原來標准規定非營運轎車行駛10年(經申請審批可延長至15年)將強制報廢。現在取消了對非營運轎車行駛年限的規定。但車輛使用時間延長不等於無限期使用,今後將有更多的車需要維修和保養,而且新標准實施後車輛在排放、安全、性能等方面將會有更高的標准』,天津環渤海汽車城總經理盧思奇認為,『這對汽車後服務提出了更高的要求,要求我們提供更好的維修保養服務。』
業內普遍認為,由於汽車市場與汽車後服務市場的天然聯系,汽車使用年限的延長意味著汽車後服務年限的延長。隨著我國相關產業政策的逐漸完善,市場逐步走向成熟,汽車產業鏈越來越長,汽車後服務市場的『黃金時代』也隨之而來。
『新標准可以說是為汽車後服務市場發展的「黃金時代」拉開序幕』,盧思奇分析,『因為報廢年限取消了,私家車車主們為延長汽車的使用年限必將更加注意車輛的日常維護和保養,以此推測,汽車售後服務市場的需求會有一個比較大的增幅。特別是一些「體弱多病」的車,為了通過更高標准的年檢,車主必須在年檢前或年檢不合格時到修理廠進行維修。比如尾氣檢測不達標的車輛,需要采取修理、清理發動機,或加裝尾氣淨化裝置等辦法纔能通過年檢。』
現行汽車報廢標准規定的車型及使用年限
小、微型出租載客汽車8年;
中型出租載客汽車10年;
大型出租載客汽車12年;
小、微型租賃載客汽車10年;
大、中型租賃載客汽車15年;
小、微型教練載客汽車10年;
中型教練載客汽車12年;
大型教練載客汽車15年;
公共汽車、無軌電車13年;
大型旅游、公路客運汽車15年;
其他小、微型營運載客汽車8年;
其他大、中型營運載客汽車15年;
大、中型非營運載客汽車20年;
三輪汽車、裝用單缸發動機的低速載貨汽車9年;
裝用單缸以上發動機的低速載貨汽車以及微型載貨汽車12年;
半掛牽引汽車及其他載貨汽車15年;
全掛車使用10年;
半掛車、中置軸掛車使用15年;
正三輪摩托車10年—12年;
其他摩托車1年—13年;
小、微型非營運載客汽車和專項作業車無使用年限限制。
《征求意見稿》中列出的七種強制報廢情況
*達到使用年限的;
*經修理和調整仍不符合機動車國家安全技術標准的要求;
*經修理和調整或者采用排放控制技術後,排氣污染物及噪聲不符合在用機動車排放國家標准;
*因故損壞,車輛發動機、車架(或承載式車身)需要更換的;
*因故損壞,車輛發動機、車架(或承載式車身)之一需要更換,且變速器總成、驅動橋總成、非驅動橋總成、轉向系統、前懸架、後懸架中3個或3個以上總成需要更換的;
*在1個機動車安全技術檢驗周期內連續3次檢驗不合格的;
*在檢驗合格有效期屆滿後連續2個機動車安全技術檢驗周期內未參加檢驗或者未取得機動車檢驗合格標志的。
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