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昨日,來自長江三角洲、泛珠三角區域和環渤海地區的三大區域合作組織共同簽署了《關於區域合作組織間開展工作交流與合作的協議》。這是記者從杭州召開的第三屆全國部分重點城市國內合作交流工作研討會上了解到的信息。
根據協議內容,三個區域協調組織將發揮對企業投資的組織、引導和推動作用,當好企業的『資訊公司』。這是中國三大經濟圈首次簽署『組織間合作協議』,三個組織之間合作協議的簽署,標志著三大區域在聯動互動和合作交流上邁出了重要一步。
中國現代城市研究中心主任寧越敏教授在接受采訪時表示,此舉有利於加強三大經濟圈之間的跨區域合作。同時,浙江省人民政府經濟建設諮詢委員會原諮詢委員馬裕祥也認為,三個組織之間的合作有利於沿海地區的經濟建設,並形成整體合力,形成群體優勢,進一步推進中國經濟建設。
近年來,三大經濟圈的發展有目共睹。2005年,三大區域創造了超過全國40%的地區生產總值,各項主要經濟發展指標均居全國前列,成為我國最具活力的經濟區域和重要的經濟增長極。
寧越敏分析認為,由於三大經濟圈的地理條件、產業結構、發展道路存在差異,進一步加強聯系、互相學習,『是經濟圈發展的必然趨勢,不僅有利於三大經濟圈本身發展,也有利於推動我國經濟建設的大環境。』
以天津濱海新區為例,寧越敏指出,天津濱海新區正面臨經濟騰飛的關鍵時期,可以通過區域內,特別是區域間的合作,吸取包括長三角經濟圈、珠三角經濟圈的發展經驗,『少走彎路,盡快發展成為環渤海經濟圈的新經濟增長點』。
交通大學城市與區域經濟研究所所長高汝熹對此次合作提出了自己的看法。他在采訪中指出:『三大經濟圈之間的競爭將大於合作。』高汝熹指出,三大經濟圈能夠簽署合作協議自然是好事,『但是,是否真的能夠走到一起,我仍表示懷疑』。
一直以來,一些區域經濟專家都認為,經濟圈內的各個城市之間應該建立長效聯動機制,加強交流合作,纔能進一步帶動經濟圈的發展。『但事實上,各大經濟圈內部的合作並不多』。因此,在高汝熹看來,只有在競爭過程中,纔可能促成彼此的合作。
另悉,簽署這一『組織間合作協議』的是長江三角洲城市經濟協調會、泛珠三角區域合作行政首長聯席會議、環渤海地區經濟聯合市長聯席會這三個區域協調組織。
按照協議的規定,這三個區域合作組織將每年開展一次互訪,交流工作思路、考察重點合作項目、借鑒工作經驗,由各合作組織的輪值方和常設辦公機構組織實施。三個區域組織一方的年度全體會議,邀請另外兩方的常設機構負責人列席;一方區域組織牽頭組織的有關活動,邀請另外兩方的代表參加。
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