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從明年開始,中移動和中聯通旗下的所有手機用戶,將有望在本地網內自由選擇該運營商的所有資費套餐,從而改變目前運營商對不同品牌用戶區別定價的現狀。昨天,信產部在其官方網站上發布了一則名為《關於保障移動電話用戶資費方案選擇權的通知》,要求從明年1月1日起,中移動、中聯通兩大運營商,必須尊重用戶對手機資費的選擇權,不得限定用戶使用其指定的資費及業務。
有望取消網內區別定價
據了解,根據信產部這則《部清[2006]630號》文件,從2007年1月1日起,在同一運營商旗下本地網內的所有用戶,均應享有在不改變號碼的情況下,自主選擇該運營商的所有資費方案(已經停止發展用戶的除外)。
同時,信產部要求運營商從目前開始,對技術、設備等進行改造,同時制定出具體的改進時間表,並在今年12月1日前,報相關電信監管部門備案並進行公布。
引人關注的是,信產部的這則通知,有望抹平此前運營商對預付費和後付費用戶的區別定價。
中移動和中聯通兩大運營商,目前均將用戶區分為預付費和後付費兩種:中移動旗下包括後付費的『全球通』品牌,和『動感地帶』、『神州行』兩個預付費品牌;中聯通則擁有G/C兩網的『世界風』後付費品牌和『如意通』、『新勢力』兩個預付費品牌。與此對應,中移動和中聯通往往對後付費品牌制定較高資費,預付費品牌的資費則相對較低,但後付費品牌在國際漫游、配備專人客戶經理等服務上要好於預付費品牌。
業內普遍認為,信產部下發這則通知後,『全球通』用戶有望在保留號碼的情況下,選擇『神州行』及『動感地帶』的較低資費。北郵教授、電信專家闞凱力則認為,這則文件有望進一步降低國內電信資費,並取消運營商對用戶的歧視性定價。因為運營商為了吸引新用戶,往往對新發展用戶給予較大的資費優惠,大量老用戶卻無法享受新資費的優惠,因此帶來電信資費的不平衡。這則規定出爐後,可望縮小新老用戶間的資費差距。
徹底統一資費仍需時間
『不過,能否說明年就可以一定取消預付費和後付費用戶之間的差別,現在來看仍為時尚早。』闞凱力稱,由於涉及國內約4.5億用戶的龐大群體,運營商可能將面臨較大的系統改造和昇級壓力,具體的實施時間仍未能最後確定。
昨天,信產部在下發通知後,也未對通知進行具體的說明,其新聞發言人王立健的手機一直處於關閉狀態。中移動和中聯通兩大運營商則分別證實,已經收到信產部的具體通知,對其細則仍在研究中。
『聯通已經收到這則通知。從通知的情況看,信產部要求從明年起實施,應該是給移動和聯通留下4個月的系統改造時間。』昨天,中國聯通集團公司相關負責人透露。
據該負責人稱,根據聯通的流程,聯通將在收到通知後,立即組織市場部對文件進行研究,隨後再根據計費部門的情況,對相關的計費系統進行昇級改造,最終形成具體的資費體系,下發各省公司執行。
盡管中移動和中聯通兩大運營商表示,對於信產部的文件仍在研究中,但深具意味的是,兩大運營商均未正面回復是否會對旗下所有用戶采取統一資費。
老客戶不再『補貼』新客戶
業內普遍認為,該文件出臺後,以往移動和聯通頻頻出現的惡性價格戰有望得到抑制。
『中移動和中聯通兩大運營商的資費價格戰之所以激烈,主要原因在於運營商可以利用老用戶的高資費為新用戶進行補貼。』電信專家王煜全分析。
王煜全稱,以中移動為例,因其擁有大量來自高端老用戶的資費收入,足以支橕他們為神州行、動感地帶等新用戶降價。『但這種情況明顯不合理,與全球電信業都是向老用戶提供優惠,向新用戶收取較高資費的情況背道而馳。』王煜全表示,新規出爐後,運營商一旦降價,顯然將面臨大量用戶轉品牌的現象,這將抑制目前運營商頻繁降價、但優惠資費始終無法令人滿意的現象。
但他同時也表示,允許用戶自選資費,並不意味著移動、聯通將取消現有高、低端用戶的品牌區分。他透露,在此前信產部對電信資費向相關專家進行的諮詢中,已經有電信專家建議,運營商可以采用『原高端客戶在申請低資費後,將喪失高端品牌服務』的方式,以維持目前的高低端品牌區別。
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