大多數人都措手不及。從媒體的報道來看,7月27日、28日、31日(29日、30日是休息日,地稅局不辦公),北京地稅局前排起了長隊,三天內,二手房總過戶量達到了3660戶,平均每天1220戶。而8月1日,北京市的二手房過戶量卻不足100戶。二手房的交易似乎一下掉進了“冰窟”。
強徵個稅對消費者影響並不大?
北京鏈家房地產經紀有限公司市場總監金育鬆說,甚至有的人直接把房子放到我們那裏,要求幫他找到買家,然後賣掉。但他同時認爲,這是很正常的事情。因爲“一個政策出來,熟悉它需要時間。”
稅務總局108號文規定:對轉讓住房收入計算個人所得稅應納稅所得額時,納稅人可憑原購房合同、發票等有效憑證,允許從其轉讓收入中減除房屋原值、轉讓住房過程中繳納的稅金及有關合理費用;納稅人未提供完整、準確的房屋原值憑證,不能正確計算房屋原值和應納稅額的,對其實行覈定徵稅,即按納稅人住房轉讓收入的一定比例覈定應納個人所得稅額。
具體比例由省級地方稅務局或者省級地方稅務局授權的地市級地方稅務局根據納稅人出售住房的所處區域、地理位置、建造時間、房屋類型、住房平均價格水平等因素,在住房轉讓收入1%-3%的幅度內確定。
北京市地稅局在其下發的通知中稱,如果能夠提供完整的房屋原值憑證,按照應繳個稅額的20%計算,如果不能提供房屋原值憑證,則按照納稅人住房轉讓收入的1%覈定應納個人所得稅額。
“從徵收額度來看,其實並不高,對消費者的影響不太大。”北京中原房地產經紀有限公司副總監宮萍很樂觀。她用一個例子說明——
王女士2003年以56萬元總價在京購買了一套二手商品房,建築面積80平方米。王女士爲貸款買房,首付20萬,以20年等額本息的商業貸款購買。從2003年4月到目前的貸款利息總和爲57801.8元。此處房產是王女士貸款的首套購房,享受2006年以後的優惠政策。她現在決定以75萬元的總價賣出。2003年王女士的公證費用爲200元,評估費用爲600元,裝修費用7萬元。
“因爲王女士能夠提供房屋原值憑證,按照20%的標準計算,最終她需要繳納的個人所得稅爲5017.64元。僅爲總房款的0.669%。”宮萍說。因爲裝修費、貸款利息、手續費、公證費等都是合理費用,要從房款中扣除。
房源沒有減少,房價也不會猛跌
“由於實施細則還沒有出來,交易量肯定受到影響,這個月恐怕會下降一到兩成。”金育鬆說,但是,從8月1日看,二手房房源量並沒有減少,甚至還會上升。因爲對賣方來講,感覺是政府一直在出臺政策加大他們的交易成本,風險越來越大。
對此,我愛我家房地產經紀有限公司企劃部經理殷麗娟表示贊同。“老百姓都期待房價能降。但是從中長期來看,北京市二手房交易量還會穩步增長,因爲北京主要還是以自住的購房需求爲主。其實這個市場上還是房源少,購房需求依然存在。”一手房的價格在一輪的宏觀調控之後,不可能馬上降下來,新房小戶型也不可能馬上在市場上得到體現。如果近期有購房需求的話,只能在二手房市場裏面尋找自己合適的房子,該買的還會買。
“單純從價格上看,二手房處於平穩狀態。”宮萍這樣說,108號文件帶給市場更多的,是心理上的影響。北京市的房屋需求是剛性的,而且政府不會一下子讓房價跌得很厲害。
據悉,二手房徵收個稅並不是新鮮事。2004年1月,二手房個人所得稅政策在杭州率先實施。當時的目的就是爲了遏制投機、限制房價。然而事與願違,9個月後,因賣方將稅收成本轉嫁到買方,使得房價反而進一步升高而不得不暫停徵收。
同杭州一樣試圖以這種方式遏制投機的城市還有南京、青島、北京等地,但均以失敗告終。這個政策真的不對症嗎?
據報道,上半年GDP的增長是10.9%,而“十一五”規劃中定的標準是年均7.5%,很明顯,前半年經濟增長過快。
“經濟增長過快,其中房地產市場投資拉動的作用很大,所以要對房地產市場進行調控。”
21世紀不動產北京區域分部副總經理寇海龍說,包括去年的國八條、九部委令,還有今年的國六條,包括北京市工商局定的住宅禁商,對港澳臺人士買房的限制,都是對房地產市場本身的調控。出臺政策,不是說要看到房價大跌,也不希望房價大漲,而是把房地產市場過熱的情況能夠給調得比較平穩。
殷麗娟則認爲,此次稅務總局出臺的政策是國家宏觀調控的一個組合拳,“地方要根據自己狀況,出臺一些政策,抑制炒房又能使房源市場不受打擊。”
國六條裏明確提出要大力發展二手房市場,方向很明確。也就是說,可能大力打了你,然後會給你其他一些政策。
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