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二手房個稅征收從昨日起開始『動真格』了,多家房地產經紀有限公司的統計數據顯示,新政當日的二手房完稅量銳降,而個稅繳納單數基本為零。不少業內專家認為,二手房市場在經歷了短暫而喧囂的『末班車』現象之後,暫時踏進了營業稅征收政策變更後的又一個冬季。
交易冷淡彰顯政策力度
與前兩天的喧囂相比,海淀區地稅局知春裡稅務所的現場基本恢復了平日情況。據一位工作人員介紹,個稅繳納窗口還未設立,目前是在營業稅窗口繳納個稅。在上午10點左右,近20個納稅人在營業稅窗口前排隊繳稅,但記者沒有發現有繳納個稅的人。
鏈家房地產經紀有限公司的統計顯示,昨日該公司還沒有承接個稅繳納業務。這從側面反映了,市場面對個稅選擇了『沈默』。
信一天房地產經紀有限公司市場部負責人羅煜介紹,個稅征收第一天各地稅局辦理涉稅手續人數回歸往日水平,但仍有部分房主前來諮詢個稅是否真正征收,超過8成的納稅人是在辦理正常的營業稅、契稅交納手續。此外,對於朝陽、海淀、豐臺、大興四區,已領取《住房涉稅情況登記核定申請表》的房主尚無人來補交其他稅種費。
該公司的統計數據顯示,朝陽、海淀、豐臺、東城四個地稅局昨日的完稅量分別為75戶、60戶、40戶和30戶;不僅遠遠低於7月31日四個地稅局390戶、360戶、260戶和80戶的完稅量,也略低於平常的80戶、60戶、45戶和25戶。
一位中介公司的業務員介紹,經過前幾天的集中過戶,一些人搭上了『末班車』;再加上地稅局允許在8月31日前完稅的『通融』政策,來的人就少了。
他所說的『通融』政策是指海淀、朝陽、大興等地稅局規定,只要納稅人在8月1日前領到了《住房涉稅情況及登記核定申請表》,就可以免除個稅繳納,並在8月31日前繳完其他稅費就可以辦理過戶了。
羅煜認為,營業稅征收時間的延長、個稅征收的開始盡管對打擊投機有一定作用,但也造成了部分賣房者的『惜售』心理,進一步拉大市場的供需比例。
目前,關於二手房個稅征收的相關實施細則尚不明晰。但有關人士透露,北京市地稅已開始按照稅總108號文嚴格征收二手房個稅了,『一窗式』征收已基本到位。
嚴密規范逃稅難
『新政更細化,更具操作性與可執行性』,業內專家認為,新政更多地體現了『緊』的規定。比如,對轉讓住房過程中繳納的稅金、合理費用等進行了細化,使具體征管機構在執行時,得到明確的『規范』。
社科院財貿所張斌認為,108號文對征收中的各種情況作了詳細規定,只要把住征管關,逃稅很困難。他說,最關鍵的一項規定是『一窗式征收』,這相當於設置了前置程序,不完稅就不能過戶。
當然,新政也有『松』的一面,使征管機構有很大的自由裁量權。比如,如果發現交易價格明顯偏低,稅務機關可以進行調整。 『一松一緊』使108號文非常嚴密,以前出現過的裝修費用『隨意扣』等『避稅手段』將難有立足之地。
業內專家介紹,裝修等合理費用有了上限,想要多扣比較困難,唯一可以『捕捉』的漏洞就是合同成交價和計稅價格『兩本賬』。這就需要稅務機關加強征管,嚴格執行『裁量權』。而一些地方的征稅機關已經就『裁量權』做出了具體規定,對規范『不合理價格』提供了依據。比如,北京地稅局制定了具體的二手房交易計稅價格,對二手房交易成本價格低於最低計稅價格且無正當理由的,均以最低計稅價格作為征收稅款的基數,而且還對106個高檔小區的計稅價格給予上調。
我愛我家房地產經紀有限公司的一位專家認為,在目前宏觀調控的大背景之下,108號文應該會被嚴格執行,不會像以往那樣推行兩三個月後就『無疾而終』。他說,此次二手房交易個稅設計上的『無微不至』就從一個側面體現了國稅總局對征管的決心。但是,從中長期來講,由於二手房所得稅和營業稅『利空』之劍的落下,市場心態將趨於平穩,市場的預期將會更加明確,市場走勢也將會更加明朗。
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