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一直以來,英國人對住房就有比較強的投資意識。高收入階層除了在城市或市郊有住房之外,還喜歡在海濱或度假區購置房產。然而假日一過,這些房子便人去屋空,成為一年之中閑置6至8個月的空巢。這些空巢不僅佔用了大量土地和資金資源,而且還影響到當地的經濟和房地產的健康發展。
據統計,英國人在英格蘭地區的第二房產為29.8萬處,蘇格蘭為2.6萬處。預計到2015年,英國人的第二房產將達40萬處。
為此,英國政府正在考慮利用稅收予以制約。據報道,英國鄉村社團委員會建議開征新稅種——空置稅。空置稅只是英國政府准備采取的一系列措施之一,除此之外,政府還在建立全國第二處房產登記制,同時制定對第二處房產的新交易稅率。
以前,英國政府是鼓勵人們購置第二處房產的,並為那些購置第二處住房者提供50%的稅率優惠。近年來房地產市場持續昇溫,英國政府於是在兩年前決定停止這種優惠,現在許多地方政府已對第二房產實行了全額稅率。
面對不斷攀昇的房價,英國政府采取相應措施,幫助低收入人群能夠以便宜的價格買到住房。同時,政府還把解決貧困人口的居住問題,作為逐步消除城市貧困現象的一個突破口。
要使低收入階層能夠買得起住房,英國政府的主要措施是降低住房的土地和建造成本,讓部分住房價格能被低收入群體接受。根據目前正在實施的一項計劃,政府在一些國有荒地上降低了建房的土地價格,同時要求在保證住房質量的前提下降低建房成本,以使低收入人群能夠以6萬英鎊的價格買到住房。政府計劃到2010年有8萬戶低收入家庭能夠買到這樣的住房。英國政府還通過了《住房法(2004)》,就如何確保建造足夠的低收入群體買得起的『社會性』住房、創建更加公平和良好的住房市場及加快實現政府關於2010年『體面』住房目標等作出一系列切實可行的規定。此外,政府對用於住房建設的公有地皮從批准到開工時間都有明確指令,防止地皮被擱置或挪作他用。
英國政府認為,住房問題是解決城市貧困人口基本需求的重點,住房及與住房相關的水、電、交通等設施的建設還可帶動當地就業,其最終目標是『人人都能擁有一個體面的家』。
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