從今天起,中國與東盟正式開始對原產於對方的約7000種商品相互給予優惠關稅待遇,以自由貿易區的稅率實現彼此貨物的通關,自由貿易區內18億人口受惠。
互降關稅啓動
去年11月,《中國—東盟交通合作備忘錄》、《中國—東盟全面經濟合作框架協議貨物貿易協議》、《中國—東盟爭端解決機制協議》等文件在第十次東盟首腦會議獲得通過,中國同東盟建立自貿區的進程由此全面啓動。
根據《貨物貿易協議》,貨物貿易產品分爲正常產品和敏感產品,其中正常產品近7000種。正常產品和敏感產品的區別爲:正常產品的關稅要削減至取消,敏感產品的關稅受到上限的約束,但不必取消關稅。
根據《貨物貿易協議》對正常產品的降稅要求,中國和東盟6個原成員國(文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國)到今年7月,其40%的商品關稅將降到0%到5%;到2007年1月,其60%商品的關稅將降到0%到5%;到2010年絕大多數正常產品關稅降爲0%,建成自貿區。
另外4個東盟國家柬埔寨、老撾、緬甸、越南將享受5年的過渡期:老撾、緬甸到2009年1月、柬埔寨到2012年1月,其50%商品的關稅將降到0%到5%;到2013年此3國40%稅目的關稅降到零。越南到2010年其50%商品的關稅將降到0%到5%。這四國將在2015年與中國實現自由貿易。中國與東盟老、新成員國有望分別於2010年、2015年建成自由貿易區,這將是我國與外國建成的第一個自由貿易區。
千種商品齊降稅
中國東盟自貿區降稅計劃是世界上最大的降稅計劃,涉及約7000種商品稅率下降,自貿區內18億人口受惠。
據商務部國際司介紹,目前中國對東盟出口的主要商品是自動數據處理設備及其部件、紡織紗線、摩托車等。我國從東盟進口的主要商品是集成電路及微電子組件、自動數據處理設備零件、原油、成品油、天然橡膠等。
昨天下午,商務部亞洲司東盟處工作人員告訴記者,在東盟主要三國中,泰國主要降稅產品是橙汁、咖啡、茶葉、香料、糖、油脂、蔬菜等,以及工業品中的塑料、橡膠製品、紡織品、玻璃製品、鋼鐵製品、機電產品、汽車及零部件等。其中,汽車零部件則從40%以上降至20%。而印度尼西亞現在已降爲零關稅的產品主要爲農產品、高端鋼鐵製品、機電產品等,比例爲21.8%。汽車零件目前的進口關稅稅率是15%,到2012年降爲零。馬來西亞目前已有58.5%的產品稅率已經爲零,下一步將把特種紡織品、紡織品、拖拉機、小排量汽車、機動車零部件、自行車及摩托車零部件等產品關稅降至5%及以下,2009年稅率爲零。
雙贏的自貿區
財政部昨天發佈正式通告,自今天起對文萊、印度尼西亞、馬來西亞、緬甸、新加坡、泰國等6個國家實施中國東盟自貿區協定稅率。對6國實施協定稅率後,共有3408種商品的協定稅率低於相應的最惠國稅率。也就是說,從今天起,東盟6國進入中國的平均關稅稅率爲8.1%,與最惠國平均稅率水平9.9%相比低1.8個百分點。
東盟祕書長王景榮表示,中國東盟自貿區的建立,將創造一個擁有18億消費者的經濟區域,自貿區的運營可以使東盟和中國相互之間取消貿易壁壘,降低成本,增加區內貿易額,提高經濟效益。他預測,2010年,中國東盟雙方的貿易額將達到2000億美元。
國家發改委對外經濟研究所所長張燕生告訴記者,在紡織品方面,由於存在自貿區協議,東盟各國將不會再動用WTO特別限制條款,給紡織品貿易創造了良好的環境。
事實上,東盟是中國紡織品的主要市場之一,是美國和歐盟的牽制力量。這對於頻頻受限的紡織品來說,自貿區就是一個穩定的市場。而且,東盟還可以作爲一個優秀的紡織品原產地。中國東盟商務理事會中方理事許寧寧表示,東盟的部分國家得到美國歐盟的優惠措施照顧,其出產的紡織品輸往美國是低關稅的,所以,中國企業如果帶着訂單和原料在東盟生產,然後銷往歐盟和美國無疑也是明智的選擇。
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