今年上半年,在外商投資中國放緩的情況下,京津之側瀕臨渤海的一塊不足三千平方公里的熱土,卻成爲海內外資本的盛宴,各項經濟指標勁舞輕揚。繼廣東深圳、上海浦東之後,這塊名叫天津濱海新區的地方,正脫穎而出,崛起於中國東部沿海。
儘管這一走紅區域至今尚未完全掀開她的“紅蓋頭”,對中國發展問題一向保持高度敏感的觀察家卻得出這樣一個印象:沿着“以點帶面”的思維,以“開發區”、“經濟特區”、“新區”成功推進開放開發後,對於“發展第三極”的環渤海區域,已由“關注”開始“動作”了。天津濱海新區,歷史地成爲中南海新世紀戰略棋局上的“關鍵詞”。
去年十一月,全國政協建議國務院儘快規劃和建設天津濱海新區。溫家寶總理隨即批示,要求國家發改委“結合制定經濟社會發展‘十一五’和長遠規劃予以統籌研究”。
今年中國全國“兩會”期間,溫家寶在天津代表團指出,“天津濱海新區開發,對於振興環渤海區域經濟有着重要作用”。此後不久,新的《濱海新區規劃綱要》經由天津方面編制完成並上報國務院。這一規劃,已將濱海新區的定位躍升爲國家區域經濟發展戰略的重要組成部分。五年後,該區一百八十萬人口所擁有的經濟體量,將相當於目前的天津市。
六月下旬,亞歐財長會議在天津濱海新區舉行。海外輿論注意到,中國總理在開幕式上“大賣天津廣告”。不過,外界並不清楚,溫家寶是提前兩天率國家十五個部委的主要官員來天津考察的。
在津期間,溫家寶對加快濱海新區開發開放進行了全面部署。他說,加快天津濱海新區開發開放,是環渤海區域及全國發展戰略佈局中重要的一步棋,不僅對天津的長遠發展,而且對於促進區域經濟發展、實施全國總體發展戰略部署,都具有重大意義。
天津濱海新區的開放開發,是“全國發展戰略佈局中重要的一步棋”,首次出現在中國總理的講話中。較之於他以前的“提法”,又提升了一個“戰略”檔次。
七月初,投資巨大的京津城際快速軌道交通開工。投入使用後,京津兩市僅半小時即可互達。與此同時,濱海新區拉動天津經濟全線飄紅。海內外媒體紛紛聚焦天津濱海新區,中央媒體無一遺漏地進行大幅報道。記者今日發稿時,來自世界二十多個國家的三十餘家華文傳媒老總和記者,已抵天津,採訪目標直指濱海新區。
一個區域的崛起,不是歷史的偶然,與權威人物的關聯度亦極其有限。天津濱海新區是以潛出的方式走向歷史前臺的。天津是近代中國工業的搖籃,這裏正是洋務派領袖實業強國的“夢工廠”。中共三代領導人在不同的時空都對這裏傾注了深切的關懷。
自上世紀九十年代中葉天津濱海新區劃定以來,作爲該區三大功能區的開發區、保稅區、天津港都在各自的領域領跑十餘年。其他板塊也各具特色,績效不俗。截止目前,該區域經濟總量已躍升至上海浦東的百分之六十五,製造業則超過浦東。
中共天津市委常委、濱海新區黨政一把手皮黔生接受本社記者專訪時稱,不同的時代有不同的傑出羣體,也有不同的領頭區域。比之於廣東深圳、上海浦東,天津濱海新區成長在落實科學發展觀、構建和諧社會的背景之下,要求更高,或許困難也更大。高效、節約、和諧、綠色、適居,應該是這裏的世界名片。
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