天津濱海新區是與浦東爭奪國家綜合配套改革試驗區的另一個強有力對手。2001年5月13日,溫家寶在天津考察工作時指出:“濱海新區是天津的希望所在,加快濱海新區建設,不僅對天津,而且對我國北方的發展都具有全局性的戰略意義。”
2004年11月,全國政協向國務院建議儘快規劃和建設濱海新區,溫家寶隨即作出重要批示,要求國家發改委“結合制定經濟社會‘十一五’和長遠規劃予以統籌研究”。
今年5月15日,國家發改委主任馬凱,副主任劉江、張國寶帶領13個司局的負責人深入濱海新區進行調研,並對正在制定中的《天津濱海新區國民經濟和社會發展“十一五”規劃綱要》提出了14個方面的38條意見。6月,《綱要》在天津市“原則通過”,其中對濱海新區的定位是:立足天津,服務環渤海,輻射“三北”,面向東北亞。
《綱要》中,濱海新區和上個世紀80年代的深圳、90年代的浦東並提。在天津市發改委向國家發改委的彙報材料中則寫道:“建議國務院像當年規劃和建設深圳特區、浦東新區一樣,規劃和建設濱海新區,並給予相應的政策扶持。”
天津市濱海新區政策研究院院長表示,根據已經上交的這個方案,國家將會在基礎設施和對外聯繫上給予更多的政策支持,“方式包括浦東的政策,也包括天津經濟開發區的政策,但絕不是直接的‘輸血’方式”。
這些政策主要是:批准天津濱海新區爲國家級新區,對新區規劃內的建設項目授權天津自行審批;批准濱海新區調整土地使用規劃;批准天津濱海新區列爲國家綜合改革試驗區;增加對濱海新區的財政和稅收支持等。
同時有消息稱,6月26日,溫家寶總理結束在天津爲期3天的考察時強調指出,國家高度重視加快天津濱海新區開發開放和建設。溫家寶總理此次天津之行中對於是否批准濱海新區成爲“國家綜合改革試驗區”有所影響。
一系列跡象顯示,繼上海浦東新區之後,天津濱海新區有望成爲第二家“國家綜合改革試驗區”。
在當日歡迎亞歐財長會議代表出席的招待晚會上,天津市市長戴相龍特別提到了每年GDP增長20.8%的濱海新區,指出“中央政府已經將天津濱海新區納入國家發展戰略的重要組成部分”。在國家發展戰略中,天津濱海新區是京津冀規劃的重點。但濱海新區是否會被批准試點,關鍵還在於國務院的總體規劃和決定。
天津市發展計劃委員會一位許姓人士告訴記者,溫家寶總理視察天津後對《綱要》提出新的要求,目前相關負責人正在全力修改相關方案,因此不便接受媒體的採訪,濱海新區申報國家綜合配套改革試驗區的具體方案如今仍處於保密階段。由於需要與相關單位、部門研究,方案的出臺還要一段時間。
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