| 加強亞歐財金合作促進各國共同發展
——在第六屆亞歐財長會議開幕式上的講話
中華人民共和國國務院總理溫家寶
(二??五年六月二十六日)
尊敬的各位來賓，女士們，先生們：
第六屆亞歐財長會議在天津隆重召開。我謹代表中國政府表示熱烈祝賀！向各位來賓表示誠摯歡迎！這次會議是亞歐會議成員擴大後，各成員國財長首次聚會，共商新形勢下亞歐財金合作大計，探討當前世界經濟發展面臨的重大問題。會議將發表《第六屆亞歐財長會議主席聲明》和《促進亞歐更緊密財金合作的天津倡議》兩個成果性文件。這次會議將對推進亞歐更緊密經濟伙伴關系產生重要影響。
亞歐會議是在新的國際形勢下亞歐加強交流與合作的戰略選擇。自1996年第一次亞歐會議以來，亞歐之間積極開展政治對話、經濟合作和科技文化交流，促進了亞歐新型全面伙伴關系的發展，對維護世界和平與促進共同發展發揮了重要作用。亞洲是當今世界最具經濟活力的地區，歐盟是世界上最大的發達經濟體，雙方開展互利合作的前景十分廣闊。亞歐會議擴大後，成員國人口佔世界人口五分之二，國內生產總值超過全球一半，在國際事務中將發揮更大的作用。在新的形勢下，亞歐各國發展面臨重要機遇，也面臨新的挑戰。我們要加強全面合作，發揮各自優勢，共同戰勝困難和風險，把亞歐合作提高到一個新的水平。
女士們，先生們！
經濟合作是亞歐新型全面伙伴關系的基礎。財政、金融領域合作作為亞歐經濟合作的重要內容，起著關鍵性作用。亞歐建立更緊密經濟伙伴關系，實現互利共贏，促進共同發展，必須深化亞歐財金合作。為此，我提出以下五點建議：
第一，加強宏觀經濟政策對話與協調。亞歐各國定期相互交流經濟情況和經濟政策，加強對話溝通和平等協商，共同應對國際經濟面臨的風險和挑戰，具有重要意義。當前，亞歐國家需要共同努力，采取負責任的宏觀經濟政策，保持主要儲備貨幣間的幣值穩定，抑制石油價格大幅波動，防止各種形式的貿易保護主義，促進世界經濟持續穩定發展。中國政府倡議在亞歐財長會議框架下建立應對經濟和金融突發事件的緊急對話機制，以維護經濟金融安全。
第二，擴大發展經驗的交流。深入開展發展道路和發展戰略的研討，加強在區域經濟一體化方面的經驗交流，互相借鑒在開放條件下實施國家宏觀調控和結構調整的成功做法。今年下半年，中國將與英國在亞歐財長會議框架下聯合舉辦『財政政策與公共債務論壇』，歡迎亞歐各國財政和金融界人士踴躍參加。
第三，深化財政和金融實質性合作。積極探索和推動亞歐財政金融合作，發展亞洲區域債券市場，支持歐元在國際金融穩定與發展中發揮應有的作用，提高亞歐地區的國際貨幣金融地位，發揮亞歐信托基金在幫助亞歐不發達成員財政金融改革方面所起的積極作用。
第四，加強技術援助和財金能力建設。亞歐各國發展水平不平衡，要積極開展技術援助，加大對本地區貧困國家的支持，推動實現聯合國『千年發展目標』。中國將與歐盟、奧地利聯合發起亞歐財金能力建設項目，委托上海國家會計學院作為項目實施基地。
第五，營造互利共贏的國際經濟合作環境。亞歐要通過協調與配合，促使國際社會更多地關注廣大發展中國家的利益，切實減免債務，增加發展援助，推動技術轉移；促進國際金融和貿易體制改革，敦促世貿組織多哈回合談判早日結束，倡導國際發展理念創新，努力建立良好的國際經濟新秩序。
女士們，先生們！
中國實行改革開放政策以來，經濟持續快速增長，綜合國力顯著增強，人民生活不斷改善。近兩年針對經濟運行中突出問題而實施的宏觀調控，取得了明顯成效，經濟總體形勢良好。我們將繼續采取措施，進一步解決面臨的矛盾和問題，使中國經濟長期保持平穩較快發展。中國的發展主要靠自己的努力，靠廣闊的國內市場、豐富的勞動力資源，靠實行改革開放的政策。我們完全有信心、有能力、有辦法戰勝前進道路上的各種困難和風險，成功實現既定的經濟、社會發展宏偉目標。中國的發展有利於本地區穩定與繁榮，有利於世界和平與發展，不會對任何國家造成威脅和影響。
這裡，我著重講一下目前國內外頗為關注的人民幣匯率問題。我講三個觀點：第一，每個國家都有權選擇適合本國國情的匯率制度和匯率政策，這是國際上的共識。上世紀90年代初，我國就確定了人民幣匯率制度改革的目標和任務，這就是，逐步形成以市場供求為基礎、有管理的浮動匯率制度，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定。十多年來，我們在人民幣匯率改革上做了大量工作，邁出了重要的步伐。第二，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定，有利於中國經濟的發展，有利於周邊國家和地區經濟的發展，有利於國際金融穩定和貿易發展。在1997年的亞洲金融危機中，人民幣匯率保持穩定使周邊國家和地區減少了損失，也對亞洲和世界經濟金融的穩定和發展起到了積極作用，這就是一個很好的證明。第三，人民幣匯率改革必須堅持主動性、可控性和漸進性的原則。主動性，就是根據我國自身改革和發展的需要，決定匯率改革的方式、內容和時機。匯率改革要充分考慮對宏觀經濟穩定、經濟增長和就業的影響，考慮金融體系狀況和金融監管水平，考慮企業承受能力和對外貿易等因素，還要考慮對周邊國家、地區以及世界經濟金融的影響。可控性，就是人民幣匯率的變化要在宏觀管理上能夠控制得住，既要推進改革，又不能失去控制，避免出現金融市場動蕩和經濟大的波動。漸進性，就是有步驟地推進改革，不僅要考慮當前的需要，而且要考慮長遠的發展，不能急於求成。總的說，我們要繼續完善人民幣匯率形成機制，進一步健全面向市場、更加具有彈性的匯率制度。但是，這項改革涉及面廣，影響深遠，仍需要做大量的准備工作，創造有利條件和環境，使各方面能夠承受可能帶來的影響。中國這種負責任的態度和做法，不僅有利於中國宏觀經濟的穩定和發展，也有利於周邊國家以及世界經濟的穩定和發展。
女士們，先生們！
中國有句古話：『相知無遠近，萬裡尚為鄰』。中國與亞洲各國山水相連，共同鑄就了燦爛的亞洲文明；古老而美麗的『絲綢之路』，譜寫了中歐千年往來的美好篇章。中國與亞歐各國的互利合作正在步入一個全新的階段。中國已成為亞歐和世界經濟發展中的積極力量，我們將堅持走和平發展的道路，致力於同亞歐各國發展富有活力和長期穩定的全面合作關系，與亞歐各國相互支持，攜手前進。
最後，預祝本屆財長會議取得圓滿成功！
謝謝大家。
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