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中國環渤海經濟圈7個省、自治區、直轄市的政府官員25日再次聚首河北廊坊,規劃這個被稱為『中國經濟增長第三極』的區域協作發展藍圖。在經歷過太多的等待和觀望後,環渤海區域協作之舟似乎已經准備好了要揚帆遠航。
環渤海經濟圈,狹義上指以遼東半島、山東半島、京津冀為主的環渤海濱海經濟帶,同時延伸輻射到山西、遼寧、山東及內蒙古中東部,大的范圍佔據中國國土面積的12%和人口的20%。環渤海經濟圈在中國經濟發展中舉足輕重。2003年,完成生產總值36065億元、社會消費品總額12626億元、出口總額821億美元,佔全國的比重分別為30.9%、27.5%和18.7%。
環渤海地區擁有得天獨厚的經濟發展優勢,已經成為政府官員和專家學者們不爭的事實。國家發展和改革委員會地區規劃司司長郭培章表示,環渤海地區是我國北方最活躍的地區,從國際上來看,它屬於中國北方三大接合部,改革開放以來,環渤海已經形成了發達便捷的交通優勢,雄厚的工業基礎和科技教育優勢,豐富的自然資源優勢,密集的骨乾城市群等五大優勢。這些優勢同時集中地表現為環渤海地區加強東北亞地區國際開發合作的獨特優勢。
由於存在行政高於市場,區域聯系不夠緊密,生產要素流動不夠順暢等原因,環渤海區域一體化的口號提得早,但進展一直緩慢。同珠江三角洲和長江三角洲比較,這一區域發展滯後狀況也顯而易見。統計資料顯示,2003年環渤海經濟圈的經濟總量相當於長江三角洲經濟圈的45.3%,比珠三角經濟圈低10%。在中國經濟總量中,長江三角洲佔到17%,珠三角佔9%,而京津冀地區僅佔8%。經濟學家們從統計數字的對比中看到了差距,同時也看到了以京津冀為代表的環渤海區域擁有的巨大發展空間和廣闊合作潛力。
中國企業家聯合會主席陳錦華25日在東北亞暨環渤海國際合作論壇的開幕式上表示:『環渤海地區已經成為外商在中國北方投資最密集的地區。而且越來越多的人開始認同環渤海經濟區將繼長江三角洲、珠江三角洲經濟圈之後,成為中國經濟版塊乃至東北亞地區極具影響力的經濟隆起帶。』事實上,進入2004年後,可以明顯地感覺到,環渤海區域經濟協作的步伐開始明顯加快。2004年2月,國家發改委召集京津冀發改委在廊坊達成了加強京津冀經濟交流與合作的『廊坊共識』;2004年5月,在北京人民大會堂舉行第七屆北京科博會環渤海經濟合作與發展高層論壇。環渤海地區七省市共同參加了環渤海地區經濟合作與發展論壇,就適時召開七省市副省級會議,啟動建立合作機制進程達成『北京倡議』;2004年6月,環渤海合作機制會議在廊坊舉行,確定這個合作機制名稱為環渤海區域經濟合作聯席會議,為環渤海地區的政府官員、企業家、專家學者提供一個高層次、有組織的定期磋商機制,以加強內部交流、協調和對外經濟合作。
從廊坊共識到北京倡議,再到區域經濟合作聯席會議,環渤海經濟圈政府高層關於區域合作的認識和思路也越來越清晰。
環渤海區域7個省、自治區、直轄市的政府官員在25日進行的高層非正式對話中達成共識,將構建一個政府引導,以市場為紐帶,企業為主體的環渤海區域合作新機制。河北省副省長纔利民表示,環渤海區域內各省區市在產業、資金、人纔、技術、信息等方面有很強的互補性,合作的前景十分廣闊,今後區域內各省市將著重加強在能源、基礎設施以及產業和投資等方面的合作。
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