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黨的十六大提出全面建設小康社會,大家紛紛從不同側面解讀和認識小康社會。近日,記者采訪了著名社會學家、中國社會科學院研究員陸學藝,他從社會結構變遷角度分析了小康社會的特征以及如何實現小康社會。
『總體上達到小康水平』,是一個翻天覆地的變化。改革開放前30年沒有解決的問題,後23年解決了。
陸學藝教授先給記者講了一個小故事。他前幾天在家裡為招待一位日本客人,到市場花4元錢買了兩公斤桔子。日本人問他多少錢買的,他說是70日元(100日元相當於6元人民幣),日本客人聽了非常吃驚,因為在日本70日元連一個桔子都買不到。由此,陸教授感慨:中國確實變了!
他說,十六大報告提出全面建設小康社會。其中概括成就時有一句話:『人民生活總體上達到小康水平』,這句話高度概括了23年人民生活達到的水准。建國以後直到1978年,我們一直沒有解決溫飽問題。對中國幾億人吃飯問題我們采取過各種手段,包括以糧為綱、農業是基礎等等,直到1978年還是沒有根本解決。大面積的物質短缺,使用糧票、布票的日子還讓人記憶猶新。實現小康,小平同志提出的時候還是個理想,現在看情況比小平同志當時預見的要好。總體實現小康,簡簡單單的一句話,但卻是一個翻天覆地的變化。
但是我們應該認識到,現在的小康還是『低水平的、不全面的、不平衡的』。所謂『低水平』是指我們剛剛踏入小康,目前人均收入只達到800-1000美元,要達到全面建設小康社會,需要再翻兩番達到3000美元。所謂『不全面』是指僅僅是溫飽有餘,衣食問題解決了,但住、行還不行,教育、醫療衛生、環境都還差距較大。所謂『不平衡』是指南北之間、東西之間還有差距,城市和農村之間還有差距。江澤民同志論述了全面建設小康社會的六個方面,實現經濟目標沒有什麼問題,但是我們社會事業的發展上、社會事業管理體制上、社會結構調整上還不一定能達到。
奔小康要避免一個誤區,認為經濟增長了,社會問題就自然解決了。社會政策調整要下功夫去做,也需要看得見的手和看不見的手的調節。
陸學藝教授提醒人們注意社會結構的變遷有自己的獨特規律,不要以為經濟發展了社會結構自然會趨於合理。『經濟轉軌比較容易,社會體制轉軌比較難』。比如,搞市場經濟,社會結構分化,產生了私營企業主等階層。江澤民同志報告中也提了六個新產生的社會階層,對這些新產生的社會階層要有科學的政策進行調整。再比如,經濟進步了,二、三產業發展了,農民就要減少。但如果戶籍制度卡著,就沒辦法調整。農民工受歧視的問題,這不是農民本身的問題,也不是城市人的問題,而是政策問題,這引發了許多社會矛盾。
經濟發展以後要主動調整社會政策,不主動調整,沒有合理的社會政策,就不會有合理的社會結構。而沒有合理的社會結構,經濟成果就是不穩固的,進步了還會退回去。這方面的例子是很多的,巴西、阿根廷人均GDP都達到過七八千美元,但是一個金融危機就降下去了,因為只發展城市,農村不行。伊朗在70年代人均GDP就已經達到1萬美元,但是社會結構沒有調整,社會一動蕩經濟就垮下來了。還有上世紀末亞洲金融危機,泰國、菲律賓、印度尼西亞、韓國都遭遇了危機,韓國社會結構好,所以很快就恢復了,而印尼到現在還在折騰。因此,一個好的、現代化的社會結構是需要經得起風浪的。歐洲20多個國家哪個政黨上臺都沒有問題,看來不光要有現代化的經濟還要有現代化的社會結構。有了現代化的社會結構,即使有像石油危機、『9·11』事件這樣的打擊都沒事。
經濟每年保持7.2%增長速度,20年後實現翻兩番是沒有問題的。但是社會體制有些必須改革,城鄉結構、戶籍制度要調整,以達到合理的社會結構。『中間大兩頭小』的社會結構是最穩定的。一個現代化的合理的社會結構有助於社會的穩定。江澤民同志在報告中也講了,『擴大中等收入者比重』。中等收入階層國外稱『中產階級』,多大比例合適?我們現在是18%左右,今後20年每年提高一個百分點,就可以達到38%。這就是達到小康社會的現代社會結構了。具體地說,怎麼實現城鄉結構、社會體制的改革?一、農民要出來,在農村無法增加收入;二、社會事業單位管理體制要改。大學雖然在擴招,但仍然沒有達到世界平均水平。經濟上可以說已經達到世界平均水平了,但教育沒有達到。適齡人口接受高等教育的水平世界平均是16%,我們只有13%。我們要擴大第三產業人口,擴大中等收入人口,就要發展教育,上了大學自動就進入中等收入階層了。
江澤民同志在報告中指出,『在社會變革中出現的民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘於外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等社會階層,都是中國特色社會主義事業的建設者。』這六個新產生的社會階層,除了私營企業主外都是中產階級。中等收入階層在政治上與執政黨和政府保持一致,在政治上是支持政府的力量。中等收入階層是經濟主體和穩定的消費群體。中等收入者階層是文化的投入者、消費者和創造者,也是社會的『穩定器』。
在國外,『中產階級』也就是中等收入階層,加起來一般佔40%-50%,我們達到38%也就可以了。這就是達到小康社會的現代社會結構了。
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