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去年,北京市商委通過調研算了一筆賬:北京市八個城區常住人口約為670萬人,如果每人吃早點花2元錢,每天早晨就能賣1300萬元。如果除掉30%不吃早點或在家吃早點的人,北京早餐市場依然大得驚人,每天少說也有近千萬元的市場。早餐與百姓生活息息相關。那麼,北京的早餐市場情況如何,記者就此進行了一番明察暗訪。
『路邊攤』誰來管
城市早餐市場很大一塊被『路邊攤』所佔據。這些攤點每天早晨在街道邊『閃現』,好像游離於城市之外,很多人只有在吃早點時纔意識到它的存在。
『每天早上3點多就起床做准備,5點就要趕到這裡擺攤,一天大概能賣100多元。』8月8日早晨6點30分,記者在北京石景山區七星園生活小區的一個早餐攤點前一邊吃著餛飩,一邊與攤主聊著。
『像你這攤點要繳稅嗎?』
『我們就是後面這家飯館的,飯館統一繳稅,早餐這一攤子不用單獨繳稅。像旁邊那些推著車賣煎餅果子和雞蛋餅的,估計不用繳稅。』
順著攤主的眼光看去,旁邊還有四五家小攤點,零零散散有些人正在用早餐。
看來,這一帶的『路邊攤』是『沒娘的孩子』,除了向飯館交場租外,不受任何部門管束。
在北京市朝陽區潘家園附近的一個小區,一位在樓區裡賣早餐的攤主告訴記者:他這個攤子是由小區居委會管理,每月向居委會繳納300元管理費,每天早晨6點到9點在樓區一片空地上擺攤。
『說是管理費,其實就是地租,居委會根本不管我們。每天早晨9點前,我們必須收攤,不然遇上「城管」,這些鍋碗瓢盆就都歸人家了。』
『那你們沒在工商、衛生部門登記過嗎?居委會就一點也不管你們?』記者問。
『沒有,要是登記過我還怕「城管」乾嗎。居委會就管收錢,另外還管點衛生,收攤之後要把這裡打掃乾淨,要不然罰款。』
這裡的早點攤雖然是由居委會管理,但居委會能否在收費之餘,幫攤主到工商、衛生部門登個記、辦個證,真正行駛管理職能呢?
早餐『路邊攤』究竟應該由誰管?據北京市市政管理委員會一位負責人介紹,並非所有我們常見的街道路邊早餐攤點都是無證營業的,有的是由居委會負責管理,但必須經衛生、工商部門登記審批。城市市容管理監察部門的職責,主要是對店外經營、違章佔道的進行取締。目前,北京和全國幾個大城市正在實施『早點工程』,推行早餐連鎖經營,為百姓提供價廉物美的早餐。
如此早餐誰在吃
在北京市中心城區,露天擺攤賣早餐的已經基本上被政府有關部門取締完畢,絕大部分早餐點『退路進屋』,然而不少店衛生狀況依然沒有太大改觀。
記者近日走進海淀區知春裡的一家早餐店,撲面而來的是一團混和著飯菜的油膩和人的汗酸味的熱氣;地板上結著黑色的油泥;用過的一次性木筷、塑料套子、揉成一團的餐巾紙扔了一地;門口一張木桌上,摞著三只殘留著菜湯和食物碎屑的大碗,跟幾個敞口的調料罐子緊靠在一起。老板正忙著招呼客人,當記者提到衛生問題時,他說:『有掃地的,一會兒就掃,一會兒就掃。』
在西城區新文化街一家早餐店,記者看到,提供給顧客用來擦手擦嘴的不是餐巾紙,而是兩卷廉價的衛生紙。在西直門附近的一家店,炸油條的大鍋就支在門口,盡管上頭加了個房檐式的蓋子,但門前過往車輛揚起的灰塵仍然毫無阻擋地飄落鍋中,與油條混合在了一起。
據了解,現在不少小飯店的三餐實際上是由不同的人來經營,店主主營午餐和晚餐,把早餐時的店面租給原來開『路邊攤』的外來務工人員來做。當記者請賣早餐的人出示政府有關部門頒發的衛生合格證時,他們或是拿不出,或是只拿出飯店的衛生合格證,而這個合格證往往並不包括對早餐的衛生檢驗。
在遠離市中心的石景山一帶,『路邊攤』仍未杜絕,攤主一般都用小車推著鍋碗爐灶,把油條、餛飩、豆腐腦賣給行色匆匆的過路人。上班時間一過,立馬撤走。不少消費者也知道這些『路邊攤』的衛生較差,但為了趕時間、圖方便,也就這麼湊合著吃了。
走出家門來吃早餐的都是哪些人?北京市海淀區禾谷園一號店店長侯來福告訴記者,他店裡的顧客比較固定,大多數是附近小區的居民、『上班族』、中小學生和退休在家的老年人居多,其中外來務工人員要佔一半以上。禾谷園是一家國有快餐連鎖店,在海淀區有41家分店,衛生情況良好。侯來福認為,現在的顧客看中的首先是早餐供應者的可信度,其次是衛生狀況,然後是價格因素。
知春裡小區一位姓孫的大媽也說,飯店的可信度是她首選的條件。『如果是私人開的小店,他用洗臉盆和面,炸油條的油一用就是一個月,誰看得到?我在一家小店親眼看見一團包子餡掉在地下,伙計用手揀起來又扔回盆裡了。』她說。
據北京市商委有關負責人介紹,早餐市場其實還是一塊尚待開發的市場,它有相當一部分消費群體,但現在街邊的小攤並不能滿足消費者對早餐『營養、衛生、廉價』的要求。在前不久舉行的早餐工程競標會上,北京市已經選定了5家公司,作為開展早餐工程的試點。未來的早餐工程將全面打破舊有的早餐市場一家一店的經營方式,而是采用現代的物流配送體系,建立早點加工中心,然後通過配送將早點輸送到終端網點進行銷售。這將極大地減少人力、物力,形成規模效應。
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