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●國內企業的銅版紙價格,由每噸9000多元滑到6000元以下,仍退貨不斷
●韓、日、美和芬蘭的企業,以每噸低於其國內售價147.57美元至438.62美元的低價爭奪中國銅版紙市場
●外經貿部受理4家企業的反傾銷申訴。這是中國在加入WTO後首次處理國內企業對進口產品反傾銷的案件
國外銅版紙傾銷衝擊了國內市場
因為碰上一場傾銷與反傾銷的惡仗,山東萬豪紙業集團的孫波連春節也沒有過好。作為市場部經理,國外銅版紙企業的傾銷『暗箭』令他防不勝防,但必須進行反擊。傾銷,使這家曾紅紅火火的企業,連續13個月發不出職工獎金。
據介紹,在2000年10月之前,山東泉林紙業、鎮江金東紙業、山東萬豪紙業、上海江南造紙廠等4家國內企業生產的銅版紙銷售量,約佔國內市場的70%,但是,從那以後,產品的需求不斷增長而價格卻一路下滑,由每噸9000多元降到6000元以下。就這樣,一些經銷商還是提出退貨或終止合作。
原以為是國內競爭對手在興風作浪,去年3月國內5家主要的銅版紙企業負責人在北京開了碰頭會,纔查明是韓國、日本、美國、芬蘭等銅版紙生產大國為緩解國內經濟壓力,開始對中國采取低價傾銷策略。
據中國海關提供的報關資料,2000年7月至2001年6月,韓國銅版紙出口中國市場的到岸價格為678.59美元/噸。扣除國際海運費、國際保險費、港口雜費、國內運費、國內保費、包裝費、折扣、傭金、信用成本、倉儲、商檢費、關稅和其他費用,由此得出韓國銅版紙出口價格為634.16美元/噸。而同期韓國國內市場銅版紙的正常價格為846.02美元/噸。
同樣方法計算出的結果,同期美國銅版紙傾銷價低於其國內價224.53美元/噸,日本為438.62美元/噸,芬蘭為147.57美元/噸。
企業談判未果,遂依WTO規則申訴
2001年8月13日,中韓銅版紙廠商第一次坐下來面對面談判,地點在鎮江。韓方6家企業派出4名代表,中方代表則來自山東泉林、鎮江金東、山東萬豪和上海江南造紙廠等4家企業。
由於韓國銅版紙在中國市場低價銷售事實確鑿,韓方答應減少對華出口銅版紙數量,同時把對中國出口的銅版紙價格提至與韓國國內市場價格相當。韓方還表示,提價將在9月份兌現,並口頭承諾在8月22日前提出具體調價方案。
但是,韓方並沒有遵守承諾。2001年12月底,泉林等4家企業聯手,向我國反傾銷調查機關提起針對上述4國的反傾銷申訴。而今年1月1日起正式施行的《反傾銷條例》,也為中國企業打反傾銷官司提供了強有力的支持。
4家企業吁請外經貿部對來自韓國、日本、美國和芬蘭的進口銅版紙,分別征收百分之十幾到百分之五十幾的反傾銷稅,以保證國內銅版紙企業免受不公平競爭的損害。
2002年2月6日,外經貿部宣布受理這4家企業的反傾銷申訴,對原產於韓國、日本、美國和芬蘭的銅版紙進行反傾銷調查。
目前,已知被控傾銷產品的國外企業為韓國的韓松、新茂林、新湖、洪元、韓國制紙、啟星制紙公司,日本制紙株式會社,美國的維什維克公司,芬蘭的斯道拉·恩索公司、芬蘭林業公司。上述4國的這些企業,他們出口到中國的銅版紙,佔我國進口銅版紙總量的比例,這幾年一直在60%至70%之間。
反傾銷過程也是印象深刻的一課
這起貿易爭端,因為是中國加入WTO後第一宗反傾銷申訴案件,備受企業和新聞界關注。孫波說,這次反傾銷申訴,不是為了限制產品進口,而是希望堅持WTO所倡導的公平競爭原則。
但是,這場反傾銷惡戰給孫波上了印象深刻的一課:『傾銷手段,是用很少的損失,奪走了我們苦心經營的市場。從實力來講,我們遠不如國外企業,所以抵御市場風險的能力比較差。這次傾銷受到的傷害,需要一個時期來恢復。』
目前,國內銅版紙企業年產量約100萬噸,六七家大的企業佔了全國總產量90%以上。這些企業大部分采用從國外引進的20世紀末的新設備、新技術,起點是高的,但規模太小。
山東省外經貿廳有關人士說,4家企業用昂貴的『學費』換來的經驗,對山東幾家准備上銅版紙的造紙企業是最好的教材。因為未來幾年內,國內銅版紙的生產能力將增加100萬噸左右,其中大部分集中在山東。從2001年開始至2003年,國內還將有5條新銅版紙生產線投產,其中包括山東華泰紙業15萬噸輕量涂布紙、山東泉林紙業20萬噸銅版紙、山東晨鳴15.3萬噸銅版紙和山東泰安紙廠5萬噸銅版紙。
令人擔心的是,中國加入WTO後,紙張關稅削減幅度由1998年20%左右逐步降至5%─6%。在這種情況下,國外企業就是不搞傾銷,對於國內一些市場起步晚、原料靠進口的造紙企業來說,仍然有著不小的衝擊。
《人民日報 . 華東新聞》 (2002年03月04日第三版)
我國藥品注冊推出八大改革措施
本報蘇州3月3日電 記者李建興從此間召開的全國藥品注冊工作會議上獲悉,今年我國藥品注冊將按WTO規則,推出八大改革措施,建立科學的藥品審評機制,降低新藥研制和審批管理成本。
據介紹,八大改革措施為:改革新藥和仿制藥品的申報模式,以提高申報質量,減少申報成本,提高審評效率,防止腐敗;改革進口藥品申報模式;改革批件發放模式;建立網上查詢系統;改革直接接觸藥品的包裝材料和容器審批辦法;改革省藥品監督管理局藥品審評方式,取消地方專家委員會的重復審評;改革藥品技術審評模式,國家和省藥品檢驗機構要合理劃分事權;改革藥品注冊諮詢模式,定期召開藥品注冊通氣會,由申報單位自願參加。
《人民日報》 (2002年03月04日第三版)
(責任編輯:張愛敬)
從此間召開的全國藥品注冊工作會議上獲悉,今年我國藥品注冊將按WTO規則,推出八大改革措施,建立科學的藥品審評機制,降低新藥研制和審批管理成本。
據介紹,八大改革措施為:改革新藥和仿制藥品的申報模式,以提高申報質量,減少申報成本,提高審評效率,防止腐敗;改革進口藥品申報模式;改革批件發放模式;建立網上查詢系統;改革直接接觸藥品的包裝材料和容器審批辦法;改革省藥品監督管理局藥品審評方式,取消地方專家委員會的重復審評;改革藥品技術審評模式,國家和省藥品檢驗機構要合理劃分事權;改革藥品注冊諮詢模式,定期召開藥品注冊通氣會,由申報單位自願參加。
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