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隨著中國入世,國外企業對華投資、國際間的合作將會進一步增加。但是出入境檢驗檢疫部門提醒中方企業,一定注意少數外商為牟利,通過設備投資進行低價高報,損害中方投資者的利益;要重視開展外商投資財產價值鑒定,擠出外商投資中的『水分』。
河南出入境檢驗檢疫局2001年共受理外商投資財產價值鑒定18批,申報鑒定金額1081萬美元,實際鑒定金額僅為796萬美元,降值率為26.3%。
外商搞設備投資時『低價高報』,主要的目的是想以低投入來控制較多的資產。開封中晃制冷空調設備有限公司是河南開封通用機械廠與新加坡的一家企業共同投資創辦的中外合作企業。河南出入境檢驗檢疫局的現場勘察表明,新方投入的設備大部分是二手設備,有些為10年前制造的,有些甚至是80年代的產品,部分設備還需要進一步維修、更換部件纔能投入正常生產,還有的設備缺少必要的標識和技術資料,最終,對新方報價為177萬美元的設備投資進行了價值鑒定,最後鑒定結果僅為62萬美元,降值率高達65%。
有些外商還拖延合同執行期限,利用國際市場的設備降價,打個時間差,以低投入獲得高股份。河南博瑞爾制版有限公司是一家中美合資企業,部分設備於1997年就鑒定了訂購合同,但直至2000年外商纔購進設備。據財產鑒定,美方報價為646萬美元的設備,實際鑒定價值為493.5萬美元,降值率為23.6%。
開展外商投資財產價值鑒定工作,是保護中方投資者正當權益的的重要手段。有關專家認為,個別外商之所以有『空』可鑽,主要原因在於,一方面國內有些企業對引進設備的技術水平和市場行情缺乏必要的了解,另一方面,一些地方政府的職能部門片面認為開展外商投資價值鑒定會影響投資環境,甚至引進外資心切,急功近利,對與外商合作的風險缺乏警惕。事實證明,一些外商以『撤資』相威脅,只說明其本來就沒有誠意。比如,江蘇省自20世紀90年代初就開展外商投資財產價值鑒定工作,外商投資踴躍,從未出現一例因財產價值鑒定問題引起外商撤資的情況。(完)
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