代表名單為何保密　調價方案能否公開　代表緣何提前產生

　　1月7日，中國消費者協會召開新聞發布會，公布了參加12日『部分旅客列車票實行政府指導價』方案聽證會的消費者正式代表和旁聽代表的征集情況，雖然正式代表已於去年12月30日確定並報國家計委確認，但為了給代表們減少乾擾，除公布中國消費者協會副秘書長董京生將作為中消協的代表參加聽證會之外，其他11名消費者代表名單對外保密。

　　11名消費者代表來自8省市

　　據中消協負責人介紹，11名普通消費者代表分別來自北京、上海、廣東、新疆、廣西、遼寧、四川和湖北8個省、市、自治區，其中包括公務員、教師、工人、外來務工人員、生產建設兵團工作人員、民主黨派人士、高級知識分子、工會工作人員等，年齡最大者65歲，最小的23歲。他們由中國消費者協會會同地方消費者協會在符合條件的報名者中選擇推薦產生，分別具有一定的群眾基礎，能夠代表一個方面消費者的意見；對鐵路客運價格有一定的認識；同時具有較強的調查研究、分析問題和語言表達能力。

　　68%報名者月收入在3000元以下

　　據了解，征集活動已於5日結束，目前中國消費者協會和中國價格協會正在隨機選出30名填報資料齊全的報名者作為旁聽代表，並於10日前通知中選者。

　　經統計，自去年12月27日開始報名以來，共有560人通過電話、網絡和傳真報名參加聽證會，年齡最大者72歲，最小者17歲，居住地涵蓋了全國絕大多數省級行政區，本科和本科以上學歷的佔到一半，其中不乏碩士研究生和博士研究生，很多人具備一定的法律知識，佔報名總數68%的人月收入在3000元以下。

　　代表名單保密是統一要求

　　新聞發布會上沒有透露消費者代表的具體名單和詳細情況。有記者在會上提出質疑：為什麼這些名單不能公布？中消協有關負責人在昨天的會上解釋說，之所以不能公布消費者代表的具體名單，這是國家計委統一要求的。因為如果在聽證會之前就向外界公布名單，很可能不同的利益主體以及輿論會對這些代表產生壓力。但是記者了解到，有一些消費者並不贊同這種做法，因為這樣做也使得消費者無法直接和代表交流，無法讓代表直接傾聽到更多人的意見。

　　各地消協推薦代表去年產生

　　關於為什麼消費者代表報名截止日期是1月5日，而正式代表在去年12月30日就已產生一事，中消協解釋說，12名消費者代表（其中一名為中消協工作人員）全部是由各地消協推薦的，各地消協推薦的人選既有消費者自己直接報名的，也有消協尋覓來的消費者代表。那麼這些代表能不能真正具有代表性？盡管在這麼短的時間內要從完全陌生的報名者中選取到最合適的人選，確實有很大難度，但是由地方消協推選是否就最可取呢？

　　提前公布調價方案會帶來負面效果

　　在前天國家計委舉行的新聞發布會上，也有記者提出，為什麼鐵道部的調價方案在聽證會前不能公布？國家計委副主任汪洋解釋說，如提前公布可能會引起諸多議論，帶來不可預見的負面效果。另外，該方案長達153頁，如何公布、公布在哪裡還有技術操作上的難題。

　　我國聽證會處於起步階段

　　國家計委副主任汪洋對此曾表示，聽證會在我國還處於起步階段，關於聽證會的很多操作方法還在摸索之中。比如像鐵道部的調價方案能不能在聽證會前就公布、如何把專業性很強的調價方案以通俗易懂的語言傳達給聽證代表、聽證代表是固定下來還是每次聽證會選取不同的代表……所有這些問題都有待今後日益完善。