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最近一段時期,部分地區市場煤炭價格上漲。不少已經關閉的小煤礦死灰復燃;一些地方在關閉整頓小煤礦的工作當中也敷衍了事,延宕遲緩;小煤礦惡性事故頻繁發生,觸目驚心。更值得警惕的是,這種危險的傾向有愈演愈烈之勢,必須加以堅決制止。
從各地情況看,出現這種傾向的原因主要是,一些地方領導存在放松小煤礦管理就可增加煤炭產量、緩解供求矛盾的錯誤認識,致使關閉整頓小煤礦的行動不力。更有人認為,煤炭價格上昇,正是大把撈錢的好機會,助長了小煤礦重新開工的不法行為。
關井壓產、整頓小煤礦,是黨中央、國務院作出的重大決策,是煤炭行業結構調整的需要,是合理利用煤炭資源的必然要求,是加強煤礦安全生產的重要措施,是整頓和規范市場經濟秩序的重要內容。今年以來,這項工作已取得明顯成效,各地已經關閉上萬個小煤礦,煤炭需求回昇、產量增加、庫存下降、價格上揚,煤炭行業一舉扭虧。
但是,煤炭行業深層次矛盾還沒有解決,結構調整的任務相當艱巨,煤礦安全生產形勢依然十分嚴峻,特別是小煤礦的問題更加突出。如果任由小煤礦回潮開工,不但前一階段的努力工作將毀於一旦,而且煤炭行業的大好形勢也有可能出現逆轉。
仔細分析當前煤炭市場的形勢就會發現,煤炭供求緊張,只是局部的緊張;煤價的上漲,也只是恢復性上漲。從全國范圍看,煤炭產量仍然是能夠基本滿足各方面需求的,此外國家還有1億噸左右的庫存,完全有能力平衡供求。雖然明年發電、冶金等行業對煤炭的需求將進一步增加,但煤炭供應也將增加。國內煤炭價格不會出現大幅度上揚,因此絕不能以煤價回昇為由,放松小煤礦關閉整頓工作。
回顧煤炭行業發展歷程可以看到,近年來國家一直在加大關閉整頓小煤礦力度。但每到市場形勢好轉、價格回昇的關口,小煤礦就會像毒蘑一樣冒出頭來,致使煤炭行業重新陷入混亂困難的境地。這是我國煤炭行業的慘痛教訓,並曾經為此付出了巨大的代價。今天,當我們重新面臨煤炭行業形勢好轉的關鍵時期,必須吹響警號,澄清錯誤認識,堅定不移地關閉整頓小煤礦,以免重蹈歷史的覆轍。
國家關閉整頓小煤礦,淘汰落後和過剩生產能力,為國有煤礦騰出了生產空間。在當前煤炭市場供應趨緊的情況下,國有重點煤礦要識大體、顧大局,切實擔當起全國煤炭供給的重要責任,在確保安全生產的前提下,充分發揮生產能力,組織好供貨資源。國家有關部門要著手組織全國煤炭訂貨,搞好產運需綜合平衡和總量調控,促進重點企業建立長期穩定的合作關系,保證企業平穩生產,保持市場價格相對穩定,不給小煤礦以可乘之機。
各地區特別是煤炭供應趨緊的地區,要咬緊牙關,按照國家規定的工作進度,完成整頓驗收任務。凡國有煤礦礦區范圍內的各類小煤礦,堅決予以關閉;凡采礦許可證、生產許可證、營業執照、礦長資格證不全的,以及生產高硫高灰煤炭的,堅決予以關閉;凡不具備規定的基本安全生產條件的,也堅決予以關閉。驗收合格的,要盡快使其恢復生產。
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