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中共中央政治局委員、國務院副總理溫家寶於12月4日在全國計劃會議上發表講話,他強調計劃部門作為政府宏觀調控部門,要認真貫徹落實中央經濟工作會議精神,正確分析和把握形勢,加強對事關全局的重大問題的研究,增強宏觀調控的預見性、科學性、有效性,保持經濟的穩定發展。
溫家寶指出,江澤民總書記、朱鎔基總理在中央經濟工作會議上的講話,科學地分析了當前復雜多變的國際形勢,確定了明年經濟工作的指導思想、總體要求和主要任務。我們要認真學習領會,深入貫徹落實。面對國際經濟環境出現的變化,在部署明年經濟工作時,要把困難估計得嚴重一點,把影響時間預想得長一點,把應對預案准備得充分一點。同時,又要充分看到我們的有利條件,增強信心,緊緊抓住經濟建設這個中心,加快發展。立足於擴大內需,加快推進結構調整和經濟體制改革,進一步擴大開放,保持經濟增長的良好勢頭,要作為明年我國宏觀經濟政策的基本取向。
溫家寶強調,堅持擴大內需,是我國經濟發展的一項長期戰略方針。以國內需求為主促進經濟發展,是由我國的基本國情決定的。堅持擴大內需的方針,實質上就是堅持發展是硬道理的重要思想,把發展作為主題。近幾年來,我們實行擴大內需的方針,取得了明顯的成效,實踐證明實行這個方針是完全正確的。
溫家寶說,今年中央經濟工作會議進一步提出,擴大內需要搞好『五個結合』,就是要把擴大內需同經濟結構戰略性調整、深化經濟體制改革、增加就業、改善人民生活、可持續發展結合起來,這是對幾年來擴大內需實踐經驗的科學總結,也是對擴大內需政策的豐富和發展,對正確貫徹這個方針具有重要指導意義。搞好『五個結合』,實質上是貫徹十五屆五中全會精神,把擴大內需同經濟社會發展全面結合起來。
第一,經濟結構戰略性調整是十五時期經濟發展的主線。把擴大內需同結構調整結合起來,明確重點支持農業和農村經濟發展,大力發展社會服務業,積極培育新的經濟增長點,鼓勵用高新技術改造傳統產業,以提高國民經濟的整體競爭力,既有利於當前經濟增長,也有利於長遠的戰略布局。
第二,經濟體制改革是經濟發展的動力。把擴大內需同深化經濟體制改革結合起來,突出強調推進投融資體制改革,健全投資需求增長的內在機制,鼓勵社會投資,同時打破行業壟斷和地區封鎖,減少行政乾預,促進公平競爭,為擴大內需提供良好的體制條件和外部環境,有利於激發經濟發展的內在動力。
第三,增加就業是十五時期經濟發展的重要目標,也是保持社會穩定的基礎。把擴大內需同增加就業結合起來,通過增加投資需求和消費需求,加快多種所有制經濟和服務業的發展,拓寬就業渠道,增加就業崗位,有利於形成擴大需求與擴大就業的良性互動,解決當前的突出矛盾。
第四,改善人民生活是我們各項工作的根本出發點。把擴大內需同改善人民生活結合起來,明確要采取有效措施,增加居民收入,特別是增加農民和城鎮中低收入居民家庭的收入,努力提高居民購買能力,有利於培育和保護內需,增加消費,促進經濟發展。
第五,可持續發展是我國長期的基本戰略。把擴大內需同可持續發展結合起來,突出加強生態建設和環境保護,合理開發和利用資源,下大力氣解決水資源問題,為經濟社會的長遠發展奠定良好的基礎,也有利於培育新的經濟增長點。
溫家寶最後強調,中國作為一個幅員遼闊、人口眾多的發展中大國,有豐富的人力資源、巨大的市場潛力、高儲蓄的資金積累和科技的後發優勢,在現代化進程中具有持久發展的內在動力。全黨和全國人民在以江澤民同志為核心的黨中央領導下,團結奮斗,紮實工作,我們完全有信心戰勝面臨的各種困難,促進國民經濟持續快速健康發展和社會全面進步。
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