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於11月26日出版的《人民日報》刊登了國家計委政策法規司辛仁周題為《投資:明年宏觀調控的著力點》的文章。文章認為,明年中國在擴大消費、增加出口的同時應努力增加固定資產投資。
文章說明年中國經濟發展面臨的外部環境仍然相當嚴峻,要實現經濟較快增長更加需要依靠國內需求的拉動。由於農民增收困難和城鎮低收入群體擴大,直接影響著明年消費需求的擴大。因此,對依靠擴大消費需求拉動經濟增長的作用,不能做過高的估計。
文章認為,保持明年經濟較快增長,鞏固和發展『十五』計劃(2001?2005年)的良好開局,必須在努力擴大消費、增加出口的同時,將宏觀調控的著力點放在增加固定資產投資上。文中分析說,促進明年固定資產投資以較快的速度增長,需要采取綜合的調控措施:保持實施積極財政政策的連續性和必要的力度,發行一定規模的長期建設國債,吸引和帶動社會投資,促進全社會固定資產投資的較快增長;進一步發揮貨幣政策的作用,在增加中長期貸款投放,促進國家重點建設和產業結構調整的同時,增加對非國有經濟、中小企業和創業企業的信貸投放,使穩健的貨幣政策和積極的財政政策形成拉動經濟增長的合力;充分利用中國加入世界貿易組織的機遇,積極有效地吸引外資;積極推進投融資體制改革,下放投資審批權限,簡化審批程序,克服制約投資較快增長的體制性障礙;加強投資諮詢服務和信息交流,建立健全社會化中介服務體系,為企業和個人擴大投資提供技術開發、管理培訓和市場開拓等方面的服務。
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