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著名經濟學家吳敬璉在此間舉行的2001中國擔保論壇上發表了題為『信用擔保與國民信用體系建設』的主題演講。
吳敬璉認為,信用是現代市場經濟的生命。然而中國市場經濟的改革已經二十多年了,現代市場經濟所必備的國民信用體系並沒有建立。近年來,經濟生活中失信失范的行為越來越廣泛,情節越來越惡劣,嚴重影響經濟改革和發展的大局。今年以來,關於信用建設的呼聲特別高,整頓市場秩序,討論誠信,深刻反映了人們對於一個好的市場經濟和具有良好道德風尚的社會的渴望。信用擔保在建立國民信用體系的事業中承擔著重大的責任。
吳敬璉說,現代市場經濟是信用經濟。所謂信用(credit),是指一種建立在授信人對受信人償付承諾的信任的基礎上、使後者無須付現即可獲取商品、服務或貨幣的能力。由於現代市場經濟中的大部分交易都是以信用為中介的交易,因此信用是現代市場交易的一個必具的要素。然而,信用又會帶來風險。當授信人(債權人)授信失當或受信人(債務人)回避自己的償付責任時,風險就發生了。為了控制這種風險,任何現代社會都需要一整套嚴格的信用管理體系。只有在這一體系的基礎上建立起穩定可靠的信用關系,現代市場經濟纔有可能存在。
吳敬璉談到中國的信用狀況及其成因時指出,當前的中國經濟是由計劃經濟脫胎而出的,信用基礎十分薄弱。在計劃經濟條件下,整個社會被組織成為一個全國范圍的單一企業。從政府到民間,都存在改變傳統的思維方式和做法的痛苦過程,因而欺詐、賴帳等失信行為廣泛發生。所以要建立健全由個人、企業和政府信用有機組成的國民信用體系是當務之急。
最後,吳敬璉說,我國信用擔保體系是從中小企業信貸擔保產生的,目前大量信用擔保機構已經成長壯大。它們正在擴大其業務范圍,改善其經營管理,提高其業務能力,以便更好地完成自己的功能。
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