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1、來自澳大利亞、文萊、加拿大、智利、中華人民共和國、中國香港、印尼、日本、韓國、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、巴新、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、中國臺北、泰國、美國和越南的部長們於2001年10月17-18日在上海參加了亞太經合組織(APEC)第13屆部長級會議。APEC秘書處出席了會議。東盟秘書處、太平洋經濟合作理事會、太平洋島國論壇作為觀察員參加了會議。
2、會議由中華人民共和國外交部長唐家璇閣下和外經貿部部長石廣生閣下主持。2001年APEC的主題是:新世紀、新挑戰:參與、合作,促進共同繁榮。會議的議程反映了2001年APEC的三個分主題:
推動貿易與投資;
從全球化和新經濟中受益;
促進可持續經濟增長。
3、自去年年底以來,發生在美國、日本和歐洲的經濟放緩為全球和本地區經濟增長前景蒙上陰影,本地區一些成員在很大程度上受到全球需求下降的影響。最近發生在美國的恐怖襲擊事件可能使本地區一些行業和消費者信心受到影響。面對當前全球及地區經濟的不景氣,部長們明確表示對APEC地區經濟增長的中、長期前景充滿信心,他們同意加強合作以應對短期的經濟困難。就此,部長們重申加強對話與合作,實現可持續和共同發展的重要性。此外,部長們強調按照既定時間表實現茂物目標,這是APEC應對當前經濟形勢的重要一環。部長們還強調進行結構改革和實施合理的國內政策,為本地區經濟增長創造有利的宏觀經濟環境。
推動貿易與投資
加強多邊貿易體系
4、部長們強調了他們對開放的地區主義的堅定承諾,以及對以世界貿易組織(WTO)為代表的、開放、公平、透明並建立在規則基礎上的多邊貿易體系的有力支持。
5、部長們重申了去年APEC領導人及部長們在文萊做出的支持於2001年啟動新一輪多邊貿易談判的堅定承諾。由於全球經濟放緩,部長們認為,為使全球貿易體系重新煥發活力,在第四屆WTO部長級會議上成功啟動新一輪談判極其重要和緊迫。
6、部長們呼吁有關方顯示強烈的政治意願和靈活性,以為新一輪談判制定一項平衡、基礎廣泛並現實可行的議程,反映所有成員,特別是發展中成員的利益與關切,因應二十一世紀的挑戰,並支持可持續發展的目標。部長們呼吁新一輪談判集中討論與貿易有關的問題,包括現行的WTO規則,而不應重復其它國際組織的工作。部長們還認為加強WTO內部的透明度有利於所有成員參與WTO進程。
7、部長們重申應通過有效執行特殊和差別待遇,以及目前在能力建設和經濟技術援助方面作出的努力,解決發展中成員的關注,以便他們全面參與WTO進程。
8、部長們重申了APEC加緊全面、有效地實施WTO烏拉圭回合協議與承諾的決心,並呼吁WTO在制定新一輪談判議程時,應充分考慮所有成員,尤其是發展中成員,對於實施烏拉圭回合協議與承諾的關切。
9、在原有領導人宣言和部長聲明的基礎上,部長們重申,APEC將積極和建設性地為WTO農產品和服務領域談判做出貢獻。
10、部長們重申了在不影響設定談判總體議程的前提下,繼續推動WTO工業品關稅和其它相關領域談判准備工作的承諾。
11、部長們同意繼續集聚APEC的專長,保持和加強WTO服務業談判的發展勢頭。在此方面,他們注意到, APEC在服務貿易及投資領域自願自由化、便利化和促進經濟技術合作選擇菜單在2001年取得的進展。該工作在2002年將繼續進行。部長們期待此項工作為正在進行的WTO談判做出重要貢獻。
12、部長們承諾限制使用提高貿易保護水平的措施。為此,他們重申在APEC范圍內,於WTO第四次部長級會議前暫停對電子交易征收關稅的承諾,並同意將此承諾延長至第五次WTO部長級會議。部長們還支持繼續有力地執行WTO在電子商務方面的工作計劃。
13、部長們重申實施APEC制定的WTO能力建設戰略計劃的重要性,並以此作為對加強發展中成員參與多邊貿易體制、改進現有承諾執行狀況、以及建立對WTO新一輪談判信心的獨特、實質性和更具價值的貢獻。部長們認識到,這項倡議是APEC經濟技術合作與貿易自由化政策承諾相互促進模式的具體范例。在此方面,部長們對一些項目取得的進展表示贊賞,並注意到,今年該計劃項下的12個貿易投資自由化和便利化項目已獲得資金支持。部長們強調在為新的項目優先分配APEC貿易投資自由化和便利化基金時,必須符合現行貿易投資自由化和便利化基金批准程序,同時決定發達成員和發展中成員在制定項目計劃時給予適當的優先考慮,並重申了吸納WTO、亞洲發展銀行和世界銀行等相關地區和國際組織及雙邊發展機構參與實施該計劃的重要性。
14、部長們祝賀中國成功地結束了其加入WTO的談判。他們敦促在多哈會議上完成中國的加入WTO進程。部長們還重申,強烈支持在多哈會議上批准中國臺北加入WTO,並加快俄羅斯聯邦和越南的加入進程。部長們支持所有正在加入中的經濟體參與WTO新一輪談判。
貿易和投資自由化和便利化(TILF)
單邊行動計劃
15、部長們重申了單邊行動計劃在實現APEC貿易和投資自由化和便利化目標進程中的核心作用,並對電子單邊行動計劃的改進工作表示了贊賞,此項工作改善了電子單邊行動計劃系統的功能並提高了其易用性。他們還歡迎成員采納電子單邊行動計劃系統提交的2001年單邊行動計劃,並認識到在單邊行動計劃准備過程中進一步提供技術援助的作用。部長們鼓勵成員向各自的工商界宣傳新型的電子單邊行動計劃系統,並與工商界合作,確保此系統滿足其需要。部長們還對俄羅斯聯邦今年提交其單邊行動計劃進行同行審議表示贊賞。
16、部長們認識到進一步加強單邊行動計劃同行審議程序的必要性,並通過了加強單邊行動計劃同行審議程序的建議。該建議旨在增加單邊行動計劃同行審議制度的嚴格性,鼓勵成員在實現茂物目標方面取得更大進展。他們申明自願性原則應得到尊重。部長們決定為此可通過基金審議程序使用包括貿易投資自由化和便利化特別帳戶的APEC基金。他們歡迎墨西哥和日本表示將於2002年在新的同行審議機制下提交單邊行動計劃,並號召成員積極參與始於2002年的新的同行審議。
《大阪行動日程》第一部分審議
17、作為為實現茂物目標提供指導原則的主要線路圖,《大阪行動議程》必須保持其針對性,以使APEC能夠應對新顯現的全球性挑戰,抓住新世紀的新機遇。鑒此,部長們通過了更新後的《大阪行動議程》第一部分。該部分反映了1995年以來貿易自由化和便利化領域新的變化和發展,主要內容包括承諾逐步削減關稅直至全面實現茂物目標,承諾逐步削減非關稅措施以最大限度地減少可能產生的貿易扭曲,以及在服務領域的承諾,即在管制性服務領域以公正、透明的方式制定、采用和實施法規和管制程序。部長們進一步強調,更新後的《大阪行動議程》第一部分為推進APEC 貿易投資自由化和便利化議程確定了長期框架,具有戰略意義。部長們鼓勵成員在更新其2002年及以後的單邊行動計劃時,對修改後的《大阪行動日程》第一部分給予考慮。
集體行動計劃
18、部長們同意並通過了貿易投資委員會的年度報告,以及報告中包含的修改/完善後的集體行動計劃。部長們強調了集體行動計劃對於確保APEC沿著茂物目標方向前進的重要性,並對2001年貿易投資委員會在實施集體行動計劃方面取得的可喜進展表示歡迎,並指出了部分主要成果,包括:
進一步擴大了集體行動計劃,以加強非關稅措施方面的工作;
完成了貿易便利化原則;
完成了新的知識產權領域的集體行動計劃;和
完成了海關程序分委會下13項集體行動計劃的評估工作。
19、部長們歡迎APEC汽車對話會的進展報告,並鼓勵對話會繼續其工作計劃。部長們注意到化工對話會的建立。他們注意到在汽車行業所進行的改革和經濟技術合作活動。部長們注意到化工對話會的建立並歡迎墨西哥在2002年舉辦第一次化工對話會。
20、部長們對《APEC經濟體打破壁壘:管制與行政改革案例研究》報告表示歡迎。該報告表明,APEC成員進行的改革已經產生重要的經濟利益。部長們還注意到采用的有關簡化和協調海關程序的《京都公約》的重要性,並鼓勵成員盡早采用該公約。
21、部長們指示,貿易投資委員會在其2002年工作計劃中,按照《大阪行動議程》的規劃,繼續優先執行集體行動計劃,以產生具體成果。
22、部長們對在2001年6月9-15日於中華人民共和國煙臺市成功舉辦的第2屆APEC投資博覽會表示歡迎。他們強調了保證投資穩定地流入APEC地區的重要性。在此方面,部長們對俄羅斯聯邦和泰國願分別於2002年和2003年舉辦第3、第4屆APEC投資博覽會表示歡迎。部長還歡迎對跨境兼並及居有項目的審議,使之更好地了解其在投資流動方面的發展。
23、考慮到貿易便利化的潛在利益,部長們指示官員們加強具體行動和措施,於2002年執行APEC貿易便利化原則,從而促進本地區貨物與服務的流動,並強調應保持能力建設在APEC貿易便利化工作中的核心地位。
24、作為促進實現APEC貿易與投資目標的途徑,加強商務人員流動非常重要。有鑒於此,部長們注意到APEC商務旅行卡項目取得的進展,並對中國和中國臺北參加該項目表示歡迎。目前加入該項目的成員達到APEC成員的多數。對於為實施旅行者簡便通關程序而采取的能力建設戰略,部長們對其取得的進展表示贊賞。部長們支持商務人員流動非正式專家組制訂的能力建設戰略,並注意到多邊旅行者優先通關實驗項目在地區旅行便利化體系中作為一個新的技術標准。該戰略采用商定的標准,改善了成員的入境處理能力,為實現APEC貿易投資便利化的目標做出了貢獻。
25、部長們強調了在APEC地區加強競爭的重要性,並呼吁以競爭政策領域的人員能力建設為重點開展活動。在此方面,部長們對墨西哥建議於2002年主辦一次關於促進管制性領域競爭的培訓項目表示歡迎。該項目旨在加強APEC成員間在這一領域的交流。部長們還對墨西哥主辦區域和雙邊投資規則與協定研討會的建議表示歡迎。
26、部長們對貿易投資委員會過去一年的工作表示贊賞,並對約瑟夫達蒙先生作為該委員會主席所做的貢獻表示感謝。部長們還對金女士在未來兩年擔任該委員會主席表示歡迎。
共享全球化和新經濟帶來的益處
人力資源能力建設倡議
27、部長們認識到人力資源能力建設是迎接全球化和新經濟挑戰的重要途徑,確定其為APEC的核心議題之一。部長們歡迎APEC在這一領域的各項倡議,特別是在APEC人力資源能力建設高峰會議上通過的《北京倡議》。部長們一致認為《北京倡議》為新經濟背景下的人力資源能力建設提供了合作機會,同意將其提交領導人會議。部長們支持吸引本地區的各主要社會部門參與這方面的合作,並建立政府、工商界和教育學術界三方合作伙伴關系。部長們對《北京倡議》的後續行動『人力資源能力建設促進項目』表示歡迎,並指示高官們在APEC各論壇繼續開展後續行動,把共識變為行動。部長們也注意到在信息技術培訓方面與私營部門合作的重要性。
28、部長們注意到APEC人力資源能力建設協調小組在制定《新經濟人力資源能力建設戰略》方面所取得的重要進展,一致認為該戰略有效地響應了將『數字鴻溝』變為『數字機遇』的號召,可以使亞太地區更廣泛地分享新經濟帶來的機遇。部長們鼓勵人力資源能力建設協調小組在各論壇和各成員的積極參與下,於2002年第一次高官會前完成工作。部長們敦促有關人力資源能力建設項目的執行,包括信息共享、電信工程和為新經濟准備人力資源項目。部長們還對泰國建立APEC學校網絡的建議表示歡迎,並指示高官們審議這一建議。
29、部長們歡迎在日本熊本舉行的第四次人力資源開發部長會議的成果,並對在人力資源能力開發領域取得的重大進展表示贊賞。部長們決心增強APEC對新經濟發展要素的了解,即加強高質量基礎教育、技能培訓和再培訓及終身教育,迎接新經濟給21世紀勞動者帶來的挑戰,為創造更多的工作機會營造有利環境。部長們支持會議重點討論知識和技能開發、積極的勞動力市場政策、以及吸引勞動者和工商界等社會主要部門參與合作。
30、部長們對APEC教育基金在APEC網絡教育合作項目中的領導作用表示贊賞,認識到該基金有潛力成為人力資源能力建設合作、特別是網絡教育合作中的重要工具。部長們鼓勵各成員、工商界、學術界和其他各方繼續參與該基金和項目的活動,以創建APEC網絡教育社會。
經濟技術合作合作問題
31、部長們通過了高官會經濟技術合作報告及其建議。部長們重申了經濟技術合作在促進可持續增長和實現共同繁榮的作用。部長們對今年在推動經濟技術合作、促進貿易投資自由化和經濟技術合作平衡發展方面的工作表示贊賞。部長們認識到APEC有必要與雙邊、地區和國際組織和金融機構交流,以促進合作、擴大影響、為經濟技術合作爭取更多的資金支持。
32、自成立以來,高官會經濟技術合作分委會在管理和協調經濟技術合作活動中發揮了重要作用,確保各類項目更加有效、面向行動。部長們對分委會一年來的工作表示贊賞,對分委會主席麥迪博士所做的貢獻表示感謝。部長們還歡迎秘魯的埃斯加拉大使和菲律賓馬那羅大使開始分別擔任下一屆的主席和副主席,任期從2002年開始,為期兩年。部長們還指示高官們審議分委會的職能和作用,並向下屆部長級會議就其工作是否應做出適當調整提出建議,以確保APEC經濟技術合作工作得到最有效的領導和協調。
33、部長們歡迎各成員在人力資源開發領域制定經濟技術合作行動計劃,一致認可其在有效擴大經濟技術合作的影響以及使活動更加強化、集中的作用。部長們歡迎16個成員提交的經濟技術合作行動計劃,並鼓勵各成員繼續予以更廣泛的參與。
34、部長們對《大阪行動議程》第二部分及其附件的修改工作表示贊賞,並重申《大阪行動議程》在規劃新世紀經濟技術合作方面的作用。部長們一致認為修改後的《大阪行動議程》包括了1995年以來新的倡議和優先領域,將繼續為未來的經濟技術合作發揮重要的指導作用。部長們指示工作組確保未來工作與修改後的《大阪行動議程》相一致,並為此提交年度報告。
35、部長們歡迎由產業科技工作組組織的第一次APEC科技政策論壇在馬來西亞檳城成功舉行。該論壇為APEC各成員創新能力建設及建立APEC科技創新社會提出了許多建議。部長們注意到政府、工商界和其他非政府組織為該論壇的成功舉行所做的貢獻。部長們敦促科技產業工作組在實施這些建議中繼續與各方合作。
APEC糧食系統
36、部長們重申在APEC糧食系統的三個領域開展工作十分重要,這包括農村地區基礎設施建設、促進糧食產品的貿易、傳播糧食生產和加工的技術進步。部長們歡迎並通過高官會有關實施APEC糧食系統建議的報告,要求高官會進一步考慮有效實施APEC糧食系統的建議,就實施有關建議的進展情況提交年度報告,並指示審議如何對ABAC就APEC糧食系統在2000和2001年提出的建議做出回應。
生物技術
37、部長們重申,對引進和使用生物技術產品進行風險評估與管理采取透明和以科學為基礎的方法、在這一領域進行技術合作、就新技術開展信息交流和能力建設十分重要。部長們認識到,各成員努力提高消費者對生物技術產品的意識、信心、認識,以促進實現這一技術的潛在益處也十分重要。
38、部長們通過了高官會有關農業生物技術的報告並指示高官們明年就此報告進展情況。部長們對舉行有關農業生物技術政策對話的倡議表示歡迎,並指示官員們於2002年報告進展情況。
傳染病
39、部長們承認傳染病帶來的挑戰,批准了《APEC應對艾滋病及其他傳染病戰略》,對產業科技工作組在不到一年的時間內制定這個戰略所作出的努力和貢獻表示贊賞。部長們要求有關APEC論壇,尤其是產業科技工作組,根據該戰略在電子網絡、監測、應對疫情爆發、能力建設、跨行業合作及發揮政治經濟領導能力6個領域采取行動。部長們還注意到APEC產業科技工作組在馬來西亞檳城第21次會議上批准了APEC醫療服務認證項目。 部長們歡迎這些回應《APEC應對傳染病戰略》的倡議,並要求產業科技工作組向高官回報告有關成果。
加強市場功能
40、部長們對各成員在加強市場功能方面所作的工作表示贊賞,認為這一領域的工作是對APEC貿易投資自由化和便利化進程的補充。認識到為工商界制定透明、有利和可預見的政策法規環境的重要性,部長們:
注意到由秘魯牽頭的APEC與經濟合作和發展組織(OECD)共同合作進行法規改革倡議所取得的進展,對該倡議在新加坡舉行的開幕會議,於2001年9月在北京舉行的第一次研討會所取得的成果表示歡迎,並對墨西哥提出承辦第二次研討會表示贊賞。
注意到由澳大利亞、日本、秘魯牽頭的加強經濟法規基礎合作倡議所取得的進展,特別是完成了加強經濟法規基礎選擇性菜單的制定工作;呼吁在相關框架的基礎上盡早擬定有關在能力、機制建設以及公司法規、競爭政策領域的合作項目,繼續加強能力建設,提高個人和相關機構制定與運用有關商務、公司和競爭法規的能力。
注意到在中小企業和新興企業領域合作倡議所取得的進展,並對相關合作項目所取得的進展表示歡迎,其中包括根據日本提出的合作倡議舉行的研討會、派遣專家等活動所取得的進展。
通過了太平洋經濟合作理事會(PECC)提交的《公司治理規范指導原則》,鼓勵各成員在自願的基礎上予以實施。
歡迎《新興企業最佳范例指導原則》,該原則是2001年8月2-3日在中國臺北舉辦的相關研討會的重要成果;鼓勵APEC各相關論壇在其工作中運用上述原則。
認識到為執行APEC加強競爭與法規改革原則進行能力建設的重要性,並歡迎在此領域進一步開展工作,如開展有關培訓項目。
數字APEC
41、信息技術革命是21世紀轉變世界和APEC地區的主要力量。部長們重申信息與通訊技術及其應用在提高APEC地區人民生活和福利水平方面有著巨大的潛力。部長們強調發展新經濟、信息通訊技術革命及其運用的重要性。
42、根據領導人的指示,今年以來,我們通過發展和擴充《新經濟行動議程》制定了具有長期性、前瞻性的和面向行動的《數字APEC戰略》。部長們贊揚『數字APEC工作組』在此方面所做的貢獻。部長們通過了《數字APEC戰略》,這表明APEC決心促進信息及通訊技術的發展,以在亞太地區建立數字化社會。部長們敦促各成員采取具體和聯合的行動實施《數字APEC戰略》,充分利用信息與通訊技術革命,縮小數字鴻溝,迎接新經濟帶來的機遇。
43、《數字APEC戰略》包括三個部分:
創造加強市場結構和機制建設的環境
部長們敦促采取適當的政策措施,深化結構改革,建立有效的競爭機制,加強金融和公司管理,創造良好的宏觀經濟政策環境,促進經濟的可持續發展。
創造基礎設施建設和技術發展的環境
部長們鼓勵成員為競爭性投資和造福於社會的技術的傳播創造有利的政策環境。
加強人力資源開發和培養企業家精神
部長們敦促各成員采取措施,加強人力資源開發,培養企業家精神。部長們還鼓勵各成員制定激勵創新的政策,促進中小企業參與新經濟活動。
44、部長們敦促各成員采取具體行動將『數字APEC』設想變成現實。這將使社會大眾從新經濟發展中廣泛受益,保持經濟發展的勢頭,為地區和全球經濟注入新的活力。部長們鼓勵各成員和相關APEC機制通過廣泛協作和合作,實施《數字APEC戰略》。鑒此,部長們指示高官,與財長副手會加強合作,推動和監督《數字APEC戰略》的執行,並將有關成果向明年在墨西哥舉行的相關部長級會議報告。部長們歡迎建立技能發展網絡中心,鼓勵各成員廣泛參與。
電子商務
45、部長們注意到並歡迎電子商務指導小組(ECSG)在推動和協調APEC內各領域有關電子商務方面活動所取得的進展,包括制訂出《2001年APEC電子商務活動情況評估報告》。部長們批准了電子商務工作計劃並通過了ECSG提出的制訂APEC網絡消費者保護指導性原則的倡議。部長們還注意到成員提出的在2002年組織一個關於隱私保護和電子商務公共與工商部門對話論壇的倡議。
46、鑒於公共與工商部門在推動電子商務方面所起的不同作用,以及加強公共與工商部門之間在此領域合作的必要性,部長們批准了成立電子商務工商聯盟的倡議。部長們還對在電子商務領域加強經濟技術合作的倡議表示歡迎,認為這將有助於縮小成員在電子商務應用水平方面的差距。
47、部長們歡迎有關成員提交的電子商務單邊行動計劃,鼓勵其他成員提交其電子商務單邊行動計劃,並要求高官會向2002年貿易部長會議報告進展情況。部長們還對《無紙貿易:使APEC受益》這一報告表示歡迎,並鼓勵成員消除阻礙無紙貿易發展的法規和機制壁壘。
48、認識到電子商務在全球的發展前景,部長們認為,就此制訂一個法規和政策框架以促使電子商務的充分發展並創造出新的貿易機會非常重要。在尊重成員政策目標的前提下制訂這一框架將有助於保持商務人員及公眾的消費信心,同時避免出現不必要的貿易限制措施。
其他及現有新經濟倡議
49、部長們歡迎有關成員在『數字APEC』活動方面所取得的進展。部長們歡迎中國臺北『數字鴻溝轉化為數字機遇』項目第一階段的執行情況,敦促該項目在2000年實現第二階段的工作。部長們還歡迎韓國在2002年主辦有關建立電子政府的高級別國際會議和提高殘障人在信息技術時代能力建設的研討會,以加強APEC成員在上述領域的合作。根據越南提出的加強電子商務法規框架的新經濟倡議,部長們同意於2002年在河內召開電子商務法律基礎設施研討會。
50、部長們重申於2005年將本地區網民人數翻三倍的承諾,以保證各成員內所有人群都能於是2010年前單獨或通過社區服務上網。部長們贊賞電訊工作組制訂『數字鴻溝行動藍圖』,呼吁盡早完成有關工作並予以實施。
51、部長們歡迎電訊工作組在推動信息及通訊技術發展及傳播,創造普遍接入的政策環境、電訊市場自由化、實現數字機遇,加強信息基礎設施及網絡安全方面所做出的努力和提出的政策建議。部長們認識到私營部門在發展和傳播信息與通訊技術方面的重要作用,鼓勵加強成員間及各有關方面的合作,強調政府發揮領導作用,提高能力,消除數字鴻溝,促進繁榮。鑒此,部長們指示數字APEC工作組、電訊工作組、電子商務指導小組、人力資源工作組、中小企業工作組繼續他們在數字APEC各個領域的努力,加強合作,促進信息與通訊技術在本地區的發展。
中小企業的發展
52、部長們歡迎在中國上海舉行的APEC第8屆中小企業部長會議的成果。這次會議的主題是『新世紀,新挑戰—創新與中小企業發展環境』。他們認為中小企業對經濟復蘇和長期可持續經濟增長可以發揮重要作用。部長們敦促各成員考慮中小企業部長會議提出的有關中小企業發展的關鍵戰略,深入研究中小企業面臨的困難。這些建議包括:通過合作促進技術創新、便利融資、改善中小企業發展環境。
53、 在當前經濟不確定的形勢下,部長們同意應加倍努力,支持中小企業的成長和發展。部長們重視在人纔能力建設和信息共享方面加強合作,使亞太地區的中小企業受益。部長們對菲律賓和加拿大牽頭推動加強APEC中小企業諮詢人員培訓和認證、在中小企業商業伙伴倡議下建立商業聯盟方面所做的努力表示歡迎。部長們對俄羅斯即將在2002年舉辦『創新的管理技能國際合作論壇』表示歡迎,並鼓勵所有經濟體積極參與。部長們認識到中小企業政策制定者更好地服務於APEC中小企業的重要性,批准了『APEC中小企業政府官員自願訪問項目』,呼吁美國在明年春天實施該項目,並向2002年8月召開的第9屆APEC中小企業部長會議報告。
專業部長會議
54、部長們注意到秘魯的通告,因9月在美國發生的恐怖主義襲擊事件,部分成員的部長取消了原定與會計劃,因此秘魯將延期舉辦APEC第3屆交通部長會議。部長們歡迎秘魯在2003年3月承辦該會。
55、部長們歡迎交通工作組幫助成員實施行動計劃取得的進展,以在自願基礎上落實有關更具競爭性的航空服務的建議。部長們注意到APEC在促進交通安全方面所做的努力,並支持加強國際合作,制止恐怖主義、海盜和武裝搶劫。
56、部長們歡迎韓國在2002年主辦APEC第一屆海洋部長會議,並認為該會議將促進成員在海洋和漁業可持續發展方面的合作。
57、部長們同意,為保證APEC進程的有效性,審議以往APEC專業部長會議倡議的執行情況非常重要。部長們贊揚官員們的努力,並指示他們督促APEC論壇繼續實施各專業部長會議的決定和倡議。
促進經濟的可持續發展
經濟委員會的報告
58、部長們通過了《經濟委員會員2001年報告》,歡迎該委員會在其四個核心項目上所取得的進展:(1)2001年APEC經濟展望報告;(2)新經濟;(3)貿易投資自由化的益處;(4)執行知識經濟倡議計劃。部長們歡迎《2001年APEC經濟展望報告》,特別是在當前全球經濟下滑的情況下,該報告中關於金融發展和經濟增長的研究以及各成員增強本地區經濟長期增長活力的共同決心更顯重要。他們對『新經濟和APEC』的研究報告為本地區創造適合新經濟發展的政策環境提出了有益的政策概念框架表示認可。部長們認識到『貿易投資自由化的益處』項目的重要性,該項目強調創造開放和自由的貿易環境。部長們敦促『知識經濟倡議』的執行,指示經濟委員會繼續其在知識經濟方面的努力。
與財長會機制對話
59、部長們歡迎第8屆APEC財長會議所取得的成果。今年,財長會在『經濟增長,結構調整,穩定、公平、共享繁榮』的政策主題下所做出了貢獻,部長們對此深受鼓舞。他們認識到財長會議在及時應對面臨的挑戰,構築長期、堅實的宏觀經濟基礎方面所發揮的重要作用。
60、部長們對2001年財長會和高官會之間所采取的加強聯系與溝通的措施表示歡迎,並認為這將保證兩機制的工作相互協調、互為補充。鑒於目前全球及地區經濟放緩,部長們進一步強調了財長會與高官會定期通報並交換意見,促進信息共享及合作的重要性。
61、部長們歡迎中國提出的『APEC金融與發展項目』的倡議。此項目旨在加強金融市場監管方面的能力建設,尤其是要提高發展中成員在此方面的能力。
62、部長們歡迎財長會批准的『改善公司會計和財務報告』的報告,鼓勵各成員重視健全的財務報告、會計審計及其執行的重要性,並呼吁改善相關的法律框架、提高業務及法規水平。
金融危機帶來的社會影響
63、部長們歡迎『臨時工作組』 關於加強APEC社會保障體系的建議。他們批准建立一個APEC社會保障體系能力建設網絡,該網絡將把能力建設作為首要重點,實施財長會有關社會保障體系的建議和人力資源工作組在此方面所做的研究。部長們對韓國和泰國提出的就相關能力建設合作召開國際會議的倡議表示歡迎。
能源
64、能源安全是關系到經濟發展和地區繁榮的重要問題。考慮到在美國發生的恐怖襲擊事件,部長們指示能源工作組加強有關工作,以促進能源安全,為所有APEC成員獲得可支付能源提供保障。這包括交換有關石油儲備的信息和經驗,提高能源效率,加強資源保護,促進能源供給的穩定性。部長們呼吁加強能源技術的開發、交流、應用和配置,促進能源供給效率,使其更為多樣化,避免因國際石油市場不穩定給經濟發展帶來的風險。部長們歡迎在能源安全倡議方面取得的進展,指示能源工作組進一步執行能源倡議進展報告中的具體工作。他們還呼吁各經濟體鼓勵更多私營部門參與能源工作組的工作計劃,並要求能源工作組與能源工商網絡加強合作。部長們要求高官於2002年報告能源倡議方面的進展情況。
與社會各界交流
與ABAC對話
65、部長們歡迎ABAC向領導人提交的題為:『通過市場開放、能力建議和廣泛參與促進共同發展』的報告。他們注意到該報告向領導人發出的四個主要信息:1)加快推進有關貿易投資自由化及便利化的茂物目標;2)支持WTO新一輪談判的啟動;3)采取有力措施刺激經濟增長,加快金融改革;4)通過市場開放、能力建設以及廣泛參與制訂應對全球化的平衡戰略。鑒於地區及全球經濟融合的擴大和深化,部長們注意到ABAC報告傳達的上述四條信息將為APEC在新世紀的發展做出貢獻。此外,部長們還認識到與包括中小企業在內的工商界保持定期交流的重要性,這將確保APEC的工作重點突出,並將給工商界帶來實際利益。部長們還注意到『商務APEC』網站在加強與工商界聯系和交流方面發揮的重要作用。
青年
66、部長們對中國和加拿大成功舉辦APEC青年節暨傑出青年和企業家論壇活動表示贊賞,對該活動與APEC進程、私營企業、新經濟發展和人纔能力建設之間的相互促進作用尤其表示歡迎,同時鼓勵APEC成員在舉辦未來青年活動中充分考慮上述因素。
67、部長們對墨西哥提出將舉辦2002年APEC青年節表示贊賞。
婦女參與框架
68、部長們贊賞兩年來婦女參與特設工作組所取得的成就,並通過了高官會關於APEC實施婦女參與框架的報告。他們批准了高官會提出的建議,包括將該工作組的任期延長至2002年底,以使其完成使命。
69、部長們重申了婦女參與APEC活動的重要性。他們指示官員和有關APEC論壇繼續努力,確保婦女參與和受益於APEC進程。部長們指示高官建立監督機制,以保證婦女融入APEC主流活動。
70、部長們歡迎墨西哥提出在2002年舉辦第二屆婦女部長會議,並敦促各成員積極參與。部長們注意到關於促進中小企業婦女IT能力建設的研究項目,認為這將成為第二屆婦女部長會議的積極貢獻。
與外界交流戰略
71、全球性經濟融合的趨勢為APEC各成員大幅提高社會生活水平帶來機遇。部長們重申全球化的好處應為APEC各成員人民共享,並應就此加強向公眾的宣傳工作。在此方面,部長們對有關『全球化與貧困:改變現狀』的報告表示歡迎。部長們還注意到APEC工商諮詢理事會(ABAC) 就此加強與外界交流的意願,鼓勵加強與私營部門間的伙伴關系的努力。
72、在這方面,部長們聽取了高官會關於與外界交流及制定相關戰略的報告,重申確保社會各界適當參與APEC活動並做出貢獻的重要性,並批准了APEC與外界交流戰略。為此,部長們歡迎有關成員為在APEC范圍內加強與外界交流做出的有關提供資金支持的承諾,並鼓勵在各成員內舉辦有關宣傳APEC工作和市場開放益處的項目。部長們進一步指示APEC相關領域確定能為APEC工作做出貢獻的外部組織並邀請他們參與APEC的相關工作。部長們並指示高官會在現有政策原則框架下,探尋將非成員參與指導原則的程序與管理方法予以簡化的可能性,並於明年匯報進展情況。
管理問題
2002年預算
73、部長們通過了高官會關於預算與管理問題的報告,並批准2002年各成員對APEC中央基金的攤款總額為3,338,000美元和2002年預算總額為8,576,395美元。
74、部長們進一步指示高官會通過簡化有關項目和報告的程序提高APEC各領域的效率,節省工作時間,明確秘書處對各領域工作進行協助的標准,並向下屆部長級會議報告進展情況。
APEC秘書處
75、部長們注意到並歡迎APEC秘書處執行主任的報告,對執行主任張炎大使及秘書處全體工作人員對APEC工作所做的貢獻表示贊賞。部長們對新加坡政府為秘書處建造新辦公樓並於2002年投入使用表示感謝。
其它問題
觀察員報告
76、部長們注意到APEC觀察員東盟秘書處、太平洋經濟合作理事會和太平洋島國論壇所作的報告。
APEC 2002
77、部長們感謝墨西哥關於將在墨西哥洛斯卡沃斯舉行的APEC第十次領導人非正式會議和第十四屆部長級會議的籌備工作報告。APEC2002年會議的重點問題包括:
在新經濟下的增長政策,包括適當的貿易、投資以及宏觀經濟、金融和商業便利化政策;
為從經濟增長中受益加強能力建設,包括促進中小企業的發展;
使APEC成為與公眾關系更為密切的論壇,包括促進青年與婦女的參與、宣傳全球化的益處並完善APEC的功能。
未來會議
78、部長們注意到2003-2005年的部長級會議將分別在泰國、智利和韓國舉行。
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