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農業部有關官員於9月10日表示,中國政府將采取切實措施繼續促進鄉鎮企業向小城鎮集中,推動鄉鎮企業布局調整和小城鎮發展。
農業部、建設部、國土資源部近日聯合下發了《關於促進鄉鎮企業向小城鎮集中發展的通知》。通知指出,到二00五年,中國東部地區鄉鎮企業的聚集度將達到百分之四十,中部和西部地區分別達到百分之三十和百分之二十五。
農業部鄉鎮企業局局長劉增勝表示,中國政府將逐步建立起政府、集體、個人共同投資的多元化投入機制,加大對城鎮基礎設施建設的投入,保證基礎設施能力滿足小城鎮內鄉鎮企業擴大再生產的需要。
他說,國家還將制定各項優惠政策,對在小城鎮投資興辦的鄉鎮企業,在一定期限內免征城鎮建設配套費,並給予企業登記、稅收、信貸、市場融資的傾斜。
由於社會經濟發展條件的制約,中國的鄉鎮企業發展在布局上一直存在分散零亂的問題,不利於減低成本、保護環境和有效利用資源,給可持續發展增加了難度。
劉指出,鄉鎮企業向小城鎮集中發展,可以從根本上改變鄉鎮企業布局分散和重復建設的問題。有利於發揮集聚效應,節約土地和資源,集中治理污染;有利於生產要素合理流動與科學配置;加快第三產業發展,大規模轉移農村富餘勞動力;並且加強對鄉鎮企業的管理和社會化服務體系的建立。
他說,中國政府還將采取制定科學合理的建設規劃,培育鄉鎮企業主導支柱產業和特色產品等措施。
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