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9月5日下午,國家稅務總局副局長郝昭成在『2001·中國西部論壇』專題論壇會上介紹了國家支持西部開發稅收政策的基本原則和主要內容。
郝昭成說,為了配合西部大開發戰略的實施,根據國務院關於西部大開發戰略實施重點的要求,稅收優惠政策以著力於支持基礎設施建設、著力於支持生態環境保護和建設、著力於支持發展特色經濟等為基本原則。自2001年至2010年的十年間,支持西部地區的稅收優惠政策主要有:
1、所得稅方面的政策。為了促進西部地區發展有市場前景的特色經濟和優勢產業,對設在西部地區國家鼓勵類的內資企業和外商投資企業,減按15%的稅率征收企業所得稅;為了促進民族自治地方的發展,對民族自治地方的企業,需要照顧和鼓勵的,經省級人民政府批准,對內資企業可以定期減征或免征企業所得稅,對外商投資企業可以免征、減征地方所得稅;為了支持西部地區盡快把基礎設施搞上去,對在西部地區新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業實行所得稅"兩免三減半"的政策,即內資企業自生產經營之日起、外資企業自獲利年度起,第一年至第二年免征企業所得稅,第三年至第五年減半征收企業所得稅。
2、耕地佔用稅方面的政策。交通落後是制約西部地區發展的一個重要因素,為了支持西部地區大力發展交通運輸事業,對西部地區公路國道、省道建設用地免征耕地佔用稅。公路國道、省道以外的其他公路建設用地是否免征耕地佔用稅由省、自治區和直轄市人民政府決定。
3、農業稅方面的政策。生態環境保護和建設是西部開發的根本和切入點,也是實施全國可持續發展的重要條件。為了配合退耕還林還草政策的實施,對為保護生態環境,退耕還生態林、草產出的農業特產品收入,自取得收入年份起10年內免征農業特產稅。
4、關稅和進口環節增值稅的政策。為了吸引外資,引進先進技術設備,對西部地區內資鼓勵類產業、外商投資鼓勵類產業及優勢產業的項目在投資總額內進口自用先進技術設備,除國家明確規定不予免稅的商品外,免征關稅和進口環節增值稅。
上述稅收優惠政策是我國政府實施西部大開發政策體系的重要組成部分,用足、用好這些政策,並與國家其他宏觀調控政策有機結合、綜合運用,纔能充分發揮西部開發政策體系的聯運效應,必將極大地推動西部地區社會經濟的全面發展。
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