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近日,由財政部、國家計委、農業部聯合發出通知,要求各地加大治理向農民亂收費的力度,做好減輕農民負擔工作。這充分表明了減輕農民負擔的重要性和長期性,同時也告訴人們,農民負擔問題仍未根治,減輕農民負擔這根弦任何時候也不能放松。
今年以來,各地、各部門認真貫徹黨在農村的各項方針政策,積極推進農業結構調整,努力增加農民收入,取得明顯成效。但也應該清醒地意識到,隨著我國農業發展進入到新階段,減輕農民負擔工作出現了新情況、新問題。首先是農民收入增幅已連續4年回落,部分糧食主產區農民收入下降;其次,今年全國許多地方遭受歷史上較為嚴重的春夏連旱,部分農民生產生活遇到困難;第三,上半年農民現金收入增長4、2%,但帶有明顯的恢復性,而且地區之間不平衡;第四,多數農民增收門路還不多,主要依靠種植業增收的局面短期內還難以改變。
更值得警惕的是,近一個時期以來,一些地方的農民負擔仍然很重,突出表現在以下幾個方面:一是原有的農村『三亂』和各種攤派屢禁不止,有的地方和部門不顧中央三令五申,還在向農民亂收費、亂集資、亂罰款,要農民出錢出物出工的昇級達標活動以及強迫農民接受經營性服務的現象仍時有發生;二是一些地方違反政策規定強行突擊清收稅費、集資尾欠。三是少數基層乾部作風粗暴,法制觀念淡漠,采取種種非法手段強行收繳錢物,激化乾群矛盾。
中央領導同志近日強調指出,代表最廣大農民群眾的利益,最重要的是增加農民收入,減輕農民負擔,這是衡量農村乾部是否真正實踐『三個代表』要求的一個重要標准。因此,要做到這一點,首先要求各級黨委、政府和廣大基層乾部帶著對農民群眾的深厚感情去做好這項工作,加強對減輕農民負擔工作的領導,堅持和完善部門主要領導負責制,凡發現向農民亂收費的,要追究責任人的責任。進一步穩定和加強農民負擔監督管理隊伍,建立健全農民負擔監督管理機制,形成全方位的農民負擔監督體系。各級乾部要切實轉變工作作風,改進工作方法,牢固樹立群眾觀念、法制觀念和服務觀念,注意傾聽群眾的意見和建議,幫助他們解決實際問題,切實把減輕農民負擔各項政策規定落到實處。
實踐告訴我們,要切實減輕農民負擔,最根本的一條就是堅決貫徹黨在農村的各項方針政策。要繼續堅持『一項制度、八項禁止』,嚴格執行合理負擔『一定三年不變』 的制度,對農民承擔的提留統籌費嚴格控制,不得超過上年農民人均純收入的5%,也不得超過1997年的預算額,這是一條不可逾越的硬杠杠。
同時,根據三部委的通知精神,紮紮實實地搞好農民負擔的專項檢查工作,認真清理涉及農民負擔的收費項目,嚴禁一切向農民的搭車收費。只有這樣,纔能真正把農民負擔減下來,農村的各項事業纔能健康地發展。
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