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7月25日,香港刮起8號風球,粵港合作聯席會議第四次會議在風雨中如期召開。在全球經濟環境發生深刻變化的今天,兩地輿論都對聯席會議寄予厚望,希望它能進一步打通粵港合作之經脈。
全球經濟向寒 香港主動出擊
粵港合作聯席會議,是兩地在香港回歸後建立的一個高層聯系機制。它的成立,標志著粵港合作告別民間主導,進入政府主導的新階段。從1998年3月開始,聯席會議分別在廣州、香港和深圳召開了3次會議,在過境管理、旅游、環保等方面的合作取得了一定的成果。但是,與人們期望相比,歷次聯席會議禮節性的成分似乎更多一些。
今年5月,特區政府新的組織架構正式運轉後,細心的香港傳媒發現,粵港合作出現了『新氣象』:香港開始主動出擊。進入7月,董建華首先訪問廣州,會晤廣東高層領導;財政司長梁錦松緊隨其後走訪穗、深,為香港會議鋪路;曾蔭權則現身羅湖口岸,親身體驗兩地民眾反映最強烈的『過關難』,獻計獻策的輿論也越來越多。
有專家認為,出現『新氣象』的重要原因是香港明顯感覺到了全球經濟衰退的寒意。一方面,由於美、歐、日經濟轉弱,全球高科技產品需求大幅下降,香港進出口貿易也雙雙下滑。今年前5個月,香港產品的出口貨值下跌達13%;另一方面,過去3年香港GDP年均增長2.5%,但內部需求卻平均下跌2%,通縮依舊持續,失業率仍居較高水平。香港『中銀』最新的研究報告認為,香港全年GDP昇幅將從去年的10.5%大幅度下降到2.6%。在這種情況下,香港向珠江三角洲這一經濟腹地尋找新的經濟增長動力,是非常自然的。
特首董建華曾坦率地指出,粵港之間的進一步整合,可能會打擊香港的零售業、飲食業,『新界』北區的樓市甚至可能大跌。但是正如一份香港中期發展研究報告所指出的,WTO的日益臨近,全國呈現出全面開放的格局,香港原有的區位優勢正在逐漸失去,而且面對著自身的經濟結構調整問題。長遠來看,香港只有與珠江三角洲成功融合,纔能繼續成為全球最具有經濟動力的地方。
因此,當上述共識在香港社會逐漸形成時,粵港合作邁上新臺階已成必然。
『長三角』發展加速 『珠三角』迎對挑戰
北望上海,香港感到自身的國際金融中心地位面臨競爭;遙看『長三角』,港人對『珠三角』全球制造業基地面臨競爭同樣敏感。而後一種競爭似乎正在成為現實。今年上半年,廣東外貿出口增長大幅放緩;而上海等『長三角』地區卻增幅較大,外貿出口的此消彼長,在某種意義上也顯示出兩地制造業的後勁。從九十年代末起,大批臺灣主流企業湧向上海附近的蘇州、昆山,特別是後起的吳江和吳縣等地,出現了所謂『吳江現象』,也頗為令人關注。
對此,中國人民大學經濟學博士、香港理工大學中國商業中心研究員朱文暉尖銳地指出:這不是簡單的投資環境優劣問題。筆記本電腦與手機、PDA等同屬一個產業體系,又與半導體設計、生產、封裝等臺灣另一支柱產業互動密切。它們的『資本、技術與人力資源的密集度都高於桌面電腦為主的生產體系。東莞乃至整個華南地區的商業文化、人文環境、工業基礎顯然無法提供足夠支援』。
日夜轟鳴的機器聲,燈火通明的深水港,上千億美元的創匯力,珠江三角洲依然令人欣慰。但是,種種跡象表明,『長江三角洲地區』似乎啟動了新的強大引擎。
和香港一樣,廣東經濟也遇到結構性的問題。從資本的成分分析,投資『珠三角』的主要是近水樓臺的港澳臺乃至東南亞的華人資本,而『長三角』則主要集中著西方資本。從資本的布局來看,『三來一補』企業在『珠三角』星羅棋布,講求的是低成本、低人工,見效快;而在『長三角』這個中國傳統工業重鎮,跨國公司布下的是全球性的一顆顆棋子。相對而言,『珠三角』不少企業家更滿足於賺快錢,在加工制造的末端擁擠著眾多人力密集型企業,他們在低技術領域相互重復,以低價為武器展開窩裡斗……
新的形勢顯然已經引起廣東高層決策者的密切關注。據此提出的鎖定『長三角』成功經驗的思路,顯示了決策者的胸襟和視野,也反托出形勢之嚴峻。因此,通過粵港合作提昇『珠三角』的技術、資金含量,廣東自然也有一份新期望。
粵港合作聯席會議就這樣載著兩地經濟界的厚望重新上路。當然,兩地合作千頭萬緒,一次會議不可能解決所有問題,也不可能形成所有共識。從這次會議的成果來看,雙方由處理兩地間的人流、物流問題入手,加強兩地機場、鐵路、公路、港口等基建設施的整合,勢將為雙方進一步打造華南大區域物流中心奠定基礎,進而點燃該地區經濟二次騰飛的新引擎。
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