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今日上午,國家發改委召開新聞發佈會,發佈宏觀經濟運行情況並回應熱點問題。發改委祕書長兼新聞發言人李樸民在回答今年前5個月民間投資增速下滑的提問時表示,目前在促進民間投資、穩定增長方面還存在政策制定落實、政府管理服務、市場環境建設、企業自身發展四方面的問題。
李樸民詳細介紹稱,在政策制定落實方面,多年來出臺了一系列支持民間投資的政策,但有些要求沒有完全落實或者說沒有完全落地。有些法律法規缺乏配套的細則,沒有相應的協調措施和配套措施。實際執行中沒有把實惠落到民營企業身上。
在政府管理服務方面,國家大力推進“放管服”改革,取消下放了很多審批事項,大力精簡辦事程序和環節,企業總體反映是好的。但是目前辦企業、搞投資面臨的制度成本依然比較高,比如政府部門的審批事項仍然不少,審批時間仍然較長,有的審批標準不統一,互爲前置條件,審批事項下放後,一些基層部門有的不願意接,有的接不好。
在市場環境建設方面,不少企業普遍感到,土地貴、房租貴、稅費高、人力成本高,民營企業特別是中小微企業普遍感到融資難、融資貴,資金緊張。
在企業自身發展方面,在部分產業產能過剩的大背景下,一些中小企業由於缺乏轉型升級方面的儲備,加上信息不對稱,一時很難找到新的投資領域。這是在督查中發現的一些主要問題。
李樸民表示,扭轉當前民間投資增速回落的趨勢,既要抓好現有政策的落實,又要有針對性地出臺相關舉措。特別是要充分利用促進民間投資專項督查的契機,全面梳理既有政策落實情況,評估政策實施成效,有針對性地加以改進和完善,把各項要求落到實處。
李樸民在談及具體措施時表示,第一,持續推進“放管服”改革向縱深發展,要加大“放”的力度,強化“管”的能力,提升“服”的水平。第二,進一步推動放寬民間資本市場準入。第三,有針對性地解決束縛民企投資的突出問題。要切實推進“降成本”,提升民企投資回報。紮實開展“去產能”,推動民企轉型發展。全力推動“雙創”,激發民企創業投資活力,有效引導民企搶抓“新經濟”發展機遇,發揮混合所有制改革的帶動作用,發揮PPP模式的撬動作用、投資信息服務平臺的引導作用。