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渤海之濱,薊運河畔,這裏曾有三分之一是鹽鹼荒地、三分之一是廢棄鹽田,還有三分之一是污染水面。
而今,當時光的腳步走過八載春秋,這裏從一片鹽鹼灘到一座有樹有花的生態之城,從無人知曉的荒蕪之地到聲名遠播的圓夢樂土,從投資者避而不及的“禁區”到有鳳築巢的寶地……
這便是中新天津生態城的真實寫照。八年間,這裏好似“換了天地”,曙光正耀。
作爲中新兩國政府的重大合作項目、世界上第一個國家間合作開發的生態城市,生態城打出借鑑與創新“組合拳”,開創國內首個、也是唯一一個綠色發展示範區。
目前,8平方公里南部片區基本建成,年生產總值135億元,累計吸引固定資產投資超1000億元,引進企業3400餘家,註冊資金近1400億元,就業及居住近5萬人;今年推進中部片區建設,再開40項精品工程,5年內將建66個“脈動城市”項目……
在經濟增長和環境改變齊頭並進之時,生態城更加努力下好樂業、宜居這盤棋,與公衆共享建設成果。所謂樂業可留人,安居可留心,心安之處即是家。
“80後”白領張佳慧在生態城一家互聯網企業工作,緣於寬鬆的落戶政策,2014年,她把戶口從佳木斯遷到生態城,而後便在這裏安了家。每天早晨,張佳慧先把生活垃圾投進小區垃圾智能分類回收平臺,隨後刷卡積分;然後步行15分鐘去上班;下班後,她打開“生態城交通”APP查詢線路,乘免費公交到第三社區中心購物……
這就是生態城居民的生活,在他們眼中,生態城充滿了綠色與智慧。而在這兩個關鍵詞背後,支撐着的是一連串可複製、可推廣的創新法則——生態概念、綠色發展、循環經濟。
三級居住體系15分鐘生活圈
“生態城有不少新加坡印記,在借鑑基礎上,我們又進行了本地化創新實踐,比如城市綠化、慢行步道、片區規劃、社會管理。”中新天津生態城投資開發有限公司總裁廖俊文說,生態城片區規劃採用新加坡“鄰里單元”的理念,建立了“生態細胞—生態社區—生態片區”三級居住體系。
每個地塊是一個生態細胞,每個生態細胞由400米×400米的街廓組成,4至5個生態細胞組成生態社區,4至5個生態社區組成生態片區。其中,生態社區設置了小學、幼兒園、社區中心等;生態片區除了可居住,還有就業、生活服務等多種功能;生態片區間通過生態廊道分隔,由公交主軸串聯。通俗來說就是打造一個15分鐘、500米半徑內的生活圈,覆蓋居民基本生活需求。
目前,起步區建有第三社區中心,與傳統社區不同,這裏承擔着商業服務、公共服務和公共交往中心的職能,菜市場、24小時便利店、餐飲店等商戶都集聚於此;同時還提供行政便民、社區管理與社區自治、文化體育、醫療衛生等30多項生活服務。家住紅樹灣小區的李賢大爺告訴記者:“有這麼好的居住體系,我每天早晨去社區公園晨練,上午到社區中心看書、打球,傍晚到社區廣場跳舞,每隔三五天,還能去社區醫院量血壓。”本月底,第一社區中心也將投用,屆時除了具備第三社區中心功能,還將增設海外商品直營中心,讓居民在家門口就能“海淘”。
“按照人口規模分配適量的教育、醫療、購物等資源,讓每個社區都有滿足居民生活所需的設施,這就能促進綠色出行,減少私家車使用。”廖俊文說,而且這樣的鄰里中心不僅提供休閒場所,還能集合志願者和民間組織,通過他們組織的活動,增強鄰里互動和社區凝聚力。
100%綠色建築90%綠色出行
社區充滿了便利與和諧,而走出社區,感受更多的則是滿眼“綠意”。
“生態城編制了世界上第一套生態城市指標體系,作爲城市規劃建設的量化目標和基本依據,包含22條控制性和4條引導性指標,其中要求生態城綠色建築比例達100%,可再生能源利用比例達20%。”生態城法制局局長彭正陽告訴記者,對此,生態城制定了《中新天津生態城綠色建築評價標準》,形成一套從設計、施工、驗收到運行的全過程綠色建築管理體系,並創新設立天津生態城綠色建築研究院,負責區內綠色建築審覈與評價。
通過探索與實踐,生態城現在100%爲綠色建築,綠色建築標準和模式也正在全國推廣。數字顯示,起步區已成爲國內最大規模綠色建築羣;在建和已建的160個項目800萬平方米綠色建築中,有43個項目253.8萬平方米獲國家綠色建築三星級標識。目前,生態城居住建築節能率均大於75%,全年太陽能熱水供應量佔總生活熱水量的80%。
生態城建設局規劃科科長孫曉峯介紹:“爲讓生態城居民都住進綠色建築,我們面向區內中低收入家庭建設公屋,這是在借鑑中新兩國保障性住房建設經驗基礎上,進行的住房模式創新。”首批500多套公屋現已投用,均是綠色建築三星標準;二期正在建設,其中最大亮點是將建兩棟按德國理念施工的被動房,這也是天津首個被動房試點。這種房屋將採用最先進的外牆保溫、外遮陽等技術,降低建築能耗,使室內溫度長年保持在19℃至26℃。
除了建築,生態城還佈局軌道交通、清潔能源公交、綠道,實現人車分離、機非分離、動靜分離。目前,每個小區出入口附近都有公交站點,確保公交站周邊500米半徑服務100%覆蓋。同時還規劃“十”字形5米寬慢行系統,分人行和自行車通道,並將市政管網鋪在慢行系統和綠化帶下,實現機動車道無井蓋。預計到2020年,生態城綠色出行比例將達90%。
彭正陽表示,根據城市開發進度和居民入住情況預測,生態城一般提前2到3年就開始規劃建設學校、醫院、社區中心等配套設施。目前,教育資源已實現名校雲集,天津醫科大學生態城醫院即將開診,區內小輕軌也完成了規劃,這都得益於超前謀劃。
循環再利用產業低碳化
採訪中,道路乾淨是記者最深的感受。這得益於生態城市容環衛的“精益環衛”模式和“以克論淨”標準:將清潔標準量化爲機動車道收集的塵土小於5克爲合格,並建起涵蓋採集、統計、分析全流程的環衛大數據。
看着眼前的一切,很難想象建城之初,區內曾有一個2.56平方公里的污水庫,水質嚴重惡化。當時參與治理論證的國外專家斷定,不用8到10年時間、花費四五十億元,不可能讓污水庫“脫胎換骨”。
生態城環境局副調研員劉旭說,“我們並沒有因此退卻,2008年組織專家調研,2009年治污,經過3年、投資10億元,成功治理污水215萬立方米、底泥385萬立方米,並取得28項具有自主知識產權的專利,現在一些技術正在全國多地推廣。”此外,生態城還借鑑新加坡再生水技術,建起國內首座獲得住建部綠色建築認證的再生水廠,將城市污水過濾爲中水,使非傳統水源使用率達50%;建起以太陽能、風能爲能源的風光互補路燈;生活垃圾分類回收,並通過地下管道密閉輸送至垃圾收集站;實施國內首個智能電網示範工程,打造智能家居生活……
按照可持續的綠色發展思路,生態城嚴格按照環保標準制定項目准入條件規劃產業,發展文化創意、互聯網+高科技、精英配套、冷鏈物流、濱海旅遊五大綠色產業,建起國家影視園、國家動漫園、信息園、科技園、生態產業園。爲將綠色產業和重點項目做大、做強,生態城出臺《中新天津生態城人才引進、培養和獎勵的暫行規定》《中新天津生態城引進緊缺人才的優惠政策意見》等多項政策給予支持。其中對於應屆畢業生,只要有全日制本科學歷和學士學位,接收企業在生態城註冊並實際辦公,就可落戶。同時鼓勵企業聯姻高校與科研院所,搭建科技創新平臺;鼓勵銀行加大對科技型中小企業的信貸支持等。
去年,國家相關部委還賦予生態城多項頗具含金量的產業扶持政策。比如支持符合條件的民間資本設立民營銀行,探索從新加坡銀行間市場拆借本外幣資金;將生態城納入全國海綿城市試點;符合條件的外商可經營增值電信業務等。預計到2020年,生態城綠色產業產值佔比將達到90%以上。