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隨着“大衆創業、萬衆創新”國家發展戰略的實施與推進,北京、上海、天津、杭州、南京、武漢和成都等城市的衆創空間發展迅猛,各項創新創業政策與措施頻繁亮相,掀起了一股全民創新創業的大潮。
近日,作爲衆創空間研究課題組負責人,天津外國語大學國際商學院創新創新中心主任李名樑博士帶領團隊完成了一項《關於京津冀衆創空間發展現狀的調查研究》。
調查結果表明,北京衆創空間起源於創客空間,起步較早,其發展規模、速度、質量在京津冀經濟圈中處於領先地位,集創業活動與輔導、項目路演與孵化、產業鏈生態體系構建等多種創業服務於一體,具有鮮明的資源整合特色;天津衆創空間的發展始於今年中央政府工作報告“衆創空間”政策的提出,發展起點較高,天津市政府以大密度、高頻度和快速度出臺各項政策,主打“政策組合拳”,極大地推進各級各類衆創空間在津城的創建,具有明顯的政府主導推動特色;河北省管轄地市縣較多,相關創新創業政策出臺後,石家莊、唐山、保定、滄州和邢臺等地陸續跟進,特別注重與京津合作共建衆創空間,呈現不同的衆創局面。
在調查過程中,課題組發現,當前衆創空間在發展中呈現出較強的“政策投機”傾向、“模仿抄襲”傾向和“跑馬圈地”傾向。
第一,在發展動機上,存在“政策投機”傾向。自國辦發文提出構建一批低成本衆創空間,並要求從公共服務、財政資金和投融資機制等八個方面對全社會創新創業予以支持以來,京津冀等地紛紛出臺相關政策措施。北京市召開衆創空間建設推進會,天津市頒佈“津十條”,河北省實施衆創空間新政,三地城市均給企業、創投機構、高校、行業組織等各大社會機構帶來了發展衆創空間的系列利好政策,主要體現爲場地租金補償、財政資金補貼、企業稅收減免、相關創投資金配套以及科技成果轉化收益比例提升等諸多顯性紅利。調查發現,有些衆創空間發展動機不純,爲套現政策紅利,定位十分模糊,發展缺乏長遠規劃,動用各種手段減少衆創空間與政策補貼之間的“剪刀差”,具有明顯的政策投機傾向。
第二,在發展模式上,存在“模仿抄襲”傾向。課題組發現,當前京津冀地區衆創空間的發展並未與《京津冀協同發展規劃綱要》中關於京津冀三地的功能定位完全契合。首都北京戰略定位爲“四個中心”,天津和河北定位可簡稱爲“一基地三區”,從目前三地衆創空間的發展來看,這些衆創空間發展模式並非基於各地的戰略地位特別是城市的產業佈局與規劃。綜合起來看,三地的衆創空間發展模式主要表現爲投資驅動型、媒體衍生型、創業輔導型、專業服務型、產業鏈服務型和創業生態體系服務型等。但調查發現,不少衆創空間發展模式基本雷同,相互模仿抄襲比較嚴重,並未充分體現各自的核心優勢和鮮明特色。
第三,在發展速度上,存在“跑馬圈地”傾向。調查發現,自今年3月國務院印發《關於發展衆創空間推進大衆創新創業的指導意見》以來,京津冀各地衆創空間發展速度明顯加快。據統計,截止6月份,北京市衆創空間機構數量已達25家,位居全國第一,以創客總部、3W咖啡和36氪爲典型代表;天津市已建衆創空間的數量接近20家,以“闖”先生、青創園產業基地、騎鵝公社爲典型代表;河北省建成衆創空間約15家,以5A創業俱樂部、慧創空間、時光空間爲典型代表。課題組調查發現,城市創新創業需要集聚效應,不斷營造創新創業生態系統,大規模發展衆創空間有利於充分調動民間資本,發揮市場機制,從而營造城市濃厚的創新創業氛圍。但在調查過程中,課題組發現:有些地產商和創投機構資本嗅覺過於靈敏,本着廣闊的商業發展願景,爲搶盡衆創空間發展先機,大肆“跑馬圈地”,在老舊廠房、閒置樓宇和商業設施改造上過於倉促,缺乏宏觀佈局,爲可持續發展留下隱患。
經過調研,課題組認爲,京津冀地區發展衆創空間應緊密結合各城市的功能定位特別是城市的產業規劃與佈局,各級地方政府應做好衆創空間的頂層設計和統籌引領;各衆創空間機構應在牢牢把握創業服務本質的基礎上,將政策紅利轉化爲創新創業生態系統的構建,切實激發廣大民衆的創業熱情,提升各類創業人員的創新意識和創業能力。爲此,各衆創空間應切實做好以下幾個方面:
一是,各衆創空間切忌“假、大、空”,應結合自身的社會資源和核心優勢準確定位,在創業服務市場上佔據一個“高地”,做出各自特色。
二是,各衆創空間切忌一味追求“高、大、上”,應注重規模與效益、速度和質量、內涵與外延的協調發展,打造自身品牌。
三是,衆創空間應追求“真、善、美”,在創業服務的內容上要“真”,在創業服務的態度上要“善”,在創業服務的方式上要“美”。
(作者單位:天津外國語大學國際商學院創新創業中心主任,研究生導師,天津國際發展研究院研究員)