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據中國之聲《新聞縱橫》報道,去年11月,審計署18個特派辦全體出動,對全國共計18個省開展彩票資金審計工作。審計結果尚未出爐,近日彩票開獎的公正性卻再次引發公眾質疑。
25號晚間開獎的中國福利彩票『雙色球』2015011期,是2014年『雙色球5億派獎』活動的最後一期,也是雙色球上市11年以來規模最大的一次派獎,因此格外受到彩民關注。然而原定當晚9點30分播出的開獎電視直播,卻毫無預兆地突然取消。
大約兩個小時之後,當晚11點39分,這期雙色球中獎結果出現在中彩網官方微博中,並『附帶』一條話題信息:『廣州首個億元大獎得主年方20,為外省打工仔』。這條微博一經發出,立即引來大量網友質疑。有網友表示,延遲開獎卻能迅速獲知大獎得主個人信息,這或許是一次『暗箱操作』。甚至有不少網友調侃『呼喚中紀委介入調查』。
那麼,前天晚上的取消開獎是什麼原因?到底存不存在暗箱操作?那天晚上到底發生了什麼?昨天,民政部新聞發言人陳日發就『雙色球』15011期延遲開獎事件做出解釋並公開致歉。他表示,當晚開獎的實況錄像已於昨天凌晨1點30分在中國教育電視臺播出,彩民可以在中彩網回看開獎視頻。
陳日發:由於重慶福彩銷售系統在數據匯總過程中,出現數據索引異常,未能及時完成數據匯總和數據傳輸,導致無法統計全國銷量,2015011期雙色球搖獎未按時進行,推遲到23:20故障排除後,在公證員的監督下進行了開獎。
那麼,雙色球在開獎之前為什麼要進行全國銷售數據匯總?不匯總就不能開獎嗎?中國福利彩票發行管理中心在給媒體的解釋文件裡是這樣解答的。
1、《彩票管理條例》規定,彩票發行機構、彩票銷售機構應當在每期彩票銷售結束後,及時向社會公布當期彩票的銷售情況和開獎結果。因此,在搖獎前必須完全匯總雙色球游戲全國銷售數據,並在搖獎前進行公告。
2、這麼做是為了確保彩票搖獎公平公正。在搖獎之前,彩票機構必須確保每一注彩票完全進入搖獎范圍,獲得同等的中獎機會;任何一注彩票信息出現遺漏,就意味著不能獲得搖獎機會。
3、與雙色球游戲類似的歐洲多國聯銷樂透游戲『歐洲百萬』、美國多州聯銷樂透游戲『強力球』、『超級百萬』等游戲在搖獎之前,同樣必須對銷售數據進行完整匯總並向社會公告。
中國福利彩票發行管理中心市場二部副主任唐小平強調,彩票銷售結束後,各地要將每一張售出的彩票號碼數據刻錄在一張不可改寫的光盤上,進行封存。號碼搖出之後,各地再去光盤裡對照有無中獎:
唐小平:開獎監督主要由公證處進行。各省中心封存當期銷售數據,然後刻錄在不可改寫的光盤上。搖出號碼後,各省在這張不可改寫的光盤上檢索。
另一方面,對於微博開獎信息中涉及的『廣州億元大獎得主』,發布這條消息的『中彩網官方微博』昨天解釋稱:該信息來自微博自帶的『話題機制』,與中彩網發布的微博內容沒有關聯,該微博此前有關『雙色球』的話題也曾出現類似情況。
按照福彩中心的解釋,此次福彩『雙色球』開獎的因故延遲並沒有違反相關程序,延遲開獎只是簡單的技術問題。不過,一次延遲開獎引發的種種有關『暗箱操作』的質疑也讓我們看到,相關部門的公信力有待提高。亞洲責任博彩聯盟主席蘇國京認為,目前彩票搖獎等環節的信息披露以及宣傳普及確實存在不足:
蘇國京:彩票中心對開獎的環節、公示做的確實不夠,好多百姓不知道開獎怎麼回事,以為彩票中心自己開獎,想調就調;其實不是這樣的,每次都是有第三方的人去監督開獎。而且任何百姓都可以申請參觀開獎。
對於廣大彩民來說,彩票開獎的公正性是他們購買彩票的基本前提。而更進一步講,我國的彩票屬於公益事業,是國家為籌集社會公益資金以促進福利事業和體育事業發展的手段,因此理應接受社會監督。在解釋程序、澄清誤會之外,如何進一步提高彩票事業各個環節的透明性與公信力,也是相關部門必須思考的重要議題。