|
||||
1月5日,全國地方債清理甄別工作已宣告截止,並已上報財政部。記者了解到,多個業內人士認為,此次上報的地方政府性債務規模將超過2013年6月審計署發布的數字。分析師認為,地方債保守估算將達15萬億元,甚至有可能高達25萬億元。但是,由於相關部門對於債務的認定還有操作空間,因此最終數據難以預估。
而地方債數據規范後,部分省市可能對於政府債務實施『不救助』,多位業內人士認為,城投債未來走勢可能分化,但兌付危機不會集中爆發。
地方債數據暫『難以預估』
『據審計署公布的數據,截至2013年6月底,全國各級政府負有償還責任的債務20.70萬億元,現在數字肯定是往上增加的,有可能高達25萬億元。』一位債券分析師對記者表示。
而宏源證券固定收益總部首席分析師范為則認為,目前數據並不好預估,『地方政府債務的口徑可能會有出入,財政部對於債務的認定也會有權衡,最終數據和報上去的數據可能會有比較大的差異。』
此前,有媒體報道稱,地方融資平臺『經過利益權衡,幾乎所有平臺公司均選擇將所背負的債務"應報盡報"。如果不納入政府債務,這部分負債未來可能需要平臺自己償還,而43號文規定融資平臺的融資渠道將面臨全面管束,漏報債項將成為"燙手山芋"』。
東莞銀行金融市場部分析師陳龍也表示,由於今年地方試點發債會擴容,且要向上級尋求更多的還款支持,因此地方會傾向於盡量多報地方債,因此這個數字應該相對龐大。同時,陳龍表示,由於1月5日僅僅是上報截止日,預計真正數字公布要到一季度後。
城投債兌付危機不會集中爆發
上月底,山東省公布《加強政府性債務管理的實施意見》,明確對市縣級政府債務實施『不救助』原則,這也是國務院出臺43號文規范地方債之後首個提出此理念的省級政府。
而城投債未來的走勢也頗引人關注。記者發現,近兩日,債券市場並未發生明顯波動。
招行總行金融市場部高級分析師劉東亮指出,總體來看,未來城投債的走勢仍可以看好,但那些可能納入也可能不納入政府償還責任范圍的債務,將來或現分化。
陳龍認為,存量城投債中,能評到AA級別以上的債券都是比較好的,只有小部分的債券會有不能兌付的可能,『城投債兌付危機不會集中爆發』。
范為告訴記者,城投債並不會出現大幅度的違約,『城投債中,一部分是納入財政預算的,肯定可以兌付,不納入預算那部分,即使出現違約,地方政府多少還是會補救一下。』『在市場反應方面也能看出這種趨勢,如果有根本性變化,政府真要完全不管,現在這些債早就跌得一塌糊涂,但是事實上城投債走勢還是相對穩定的。』