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告別2014年,迎來2015年。新的一年,不僅是濱海新區“十二五”規劃收官之年,也是新區“三步走”戰略首步目標實施的攻堅之年。同時,濱海新區面臨諸多機遇,即開發開放國家戰略、京津冀協同發展國家重大戰略、自貿區建設和天津國家自主創新示範區建設等,這些機遇疊加,可謂千載難逢,註定會讓“濱海故事”充滿精彩。2015年元旦小長假期間,本報記者將深入濱海新區經濟社會發展以及項目建設一線,以“走基層”形式,圖文並茂真實記錄發生在濱海新區的鮮活事實,記錄下變革與進步中的濱海點滴。
以往每到歲末,都是審批事項的“淡季”。然而今年僅12月份,濱海新區就新增企業900多家,比去年同期增加300多家。“這是濱海新區審批局‘一顆印章’運行後取得的成效。”新區審批局相關負責人說,目前,全區投資項目、企業設立、單辦事項審批用時分別不超過原來的1/2、1/3、1/4,審批速度全國領先,並實現了審批服務零距離、審批質量零差錯、服務對象零投訴。2015年,新區審批局圍繞天津自貿區建設,將“五化約束”嵌入審批流程,實現審批服務更加便利、權力運行更加規範。
昨天雖然是2014年最後一天,但記者在濱海新區審批中心看到,各個服務窗口依然忙碌。在大廳的坐椅上,記者見到了來此註冊企業的徐先生。沒過多久,他走到10號窗口,一位工作人員將徐先生的多份材料錄入電腦中。之後,一套創新的“車間式流水線”發揮了重要作用——經信委、人力社保局、科委、財政局、衛生局、安全監管局等18個部門的工作人員看到徐先生的申報材料,分別履行職責實施相關許可。隨後,徐先生得到最後答覆,24小時內,他將取到自己的企業資質。“真沒想到手續這麼簡單,而且這麼快就能領到,真是太方便了。”徐先生對記者感慨。
“往年這個時候,已經沒有多少人來審批事項,但今年絲毫沒有減少。”審批局相關負責人對記者說,審批局自5月20日掛牌至昨日,共接件83325件,辦結82399件,辦結率達98.9%。新設立企業6787家,比去年同期增加2611家,增幅達62.5%,爲全國審批速度最快。
該負責人告訴記者,2015年,審批局將全面做好服務天津自貿區的各項準備工作,對審批流程進一步優化升級改造,以應對自貿區成立後,企業井噴式增長。在工作中,將實現審批操作透明化、審批流程軌道化、審批監督制度化、信息推送完整化、審管聯動緊密化,通過“五化約束”,圍繞權力規範化運行,建立優化制度機制,確保審批違規違紀行爲“不敢、不能、不想”。
“2015年,我們將重點優化對應職能、即時推送、短信提醒、定期公告的行政審批辦理信息及結果推送制度。”該負責人說,審批局對應所有的監管部門設立18類監管單元,確定25個接收用戶,開通即時提醒功能,將辦結審批事項的審批檔案信息,按單元對應發送至相應監管部門,促成監管部門同步建立監管檔案。同時,設立公告專欄,建立向社會公告制度,彙總整理行政審批辦理的相關信息及結果,通過審批局門戶網站向社會及時公告,實現審批信息雙推送的“完整化”。
此外,還積極探索構建審批與監管協調運行審管互動信息交流、重點方面專項會商、審查員審覈、觀察員參與踏勘“四項制度”,實現審批與監管即時銜接,全面爲天津自貿區建設服務。