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“受產能過剩及市場影響,今年1至9月,營業收入同比減少6%,利潤總額減少60%,負債總額增加10%。”中國最大的無煙煤生產企業陽煤集團日前公佈了其預算、環保、財務等重大信息。
陽煤集團是山西率先在全國推行國企信息公開制度後,第一家“曬賬單”的省屬國有企業。
山西是傳統的資源型經濟地區。按照安排,2015年1月1日起,山西23戶省國資委監管企業和省屬金融類、文化事業類集團將定期公開信息。隨後,這一制度將在省屬國企二級以下企業,以及市、縣所屬國企等層面逐步推行。
近年來,中國政府對國企財務等重大信息公開日益重視。繼中共十八屆三中全會提出“探索推進國有企業財務預算等重大信息公開”之後,《2014年政府信息公開工作要點》首次明確提出,推進國有企業財務相關信息公開。
特別是,隨着國企反腐工作的推進,國企腐敗案件高發,“缺少監督制約”被認爲是滋生腐敗的重要原因之一。中國企業改革與發展研究會副會長周放生認爲,新一輪國資國企改革過程中,公開透明將成爲制約腐敗、避免國資流失的關鍵所在。
去年以來,山西、安徽等地相繼出臺規定,要求國企招聘信息公開發布,嚴防暗箱操作。石家莊市出臺了國企財務預算等重大信息公開暫行辦法,山西成爲全國首個在省級層面全面推行國企信息公開的省份。
“信息公開將成爲深化改革的突破口。”山西省國資委副主任馬進說,通過信息公開,一方面,保障公衆對國有企業運行和資產情況的知情權,擴大社會監督,防範暗箱操作;另一方面信息公開也是一場“深刻的革命”,倒逼國企規範運行、陽光透明、自我完善、提升管理水平。
周放生建議,中國應儘快完善國有企業信息公開制度及配套保障機制,通過立法等形式,要求國有企業定期公開披露各類信息,切實打造“陽光國企”。