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中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所研究員、博士生導師姜文來(資料圖)
12月22日至23日,中央農村工作會議在北京舉行,會議總結了2014年我國農業農村工作,研究依靠改革創新推進農業現代化的重大舉措,全面部署明年和今後一段時期農業和農村工作。就此,中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所研究員姜文來指出,面對快速發展的農業農村形勢,中央保持了高度清醒的頭腦,對農業農村工作取得的成就和面臨的嚴峻挑戰進行了科學的判斷,首提建設『人的新農村』,勾勒出進一步推進農業農村工作『新路徑』。
成績來之不易
實現『路徑圖』需要真抓實乾
姜文來談到,2014年我國農業農村工作成就喜人,糧食產量實現『十一連增』;農民增收實現『十一連快』;農村民生改善取得重大進展;農村改革加快推進;農村社會和諧穩定。這些成績為維護社會和諧穩定、維持社會健康發展奠定了堅實的基礎,沒有這樣的成就,也就沒有我國現在良好經濟發展新形態。
姜文來認為,未來相當長一段時間內,我國農業農村發展面臨著前所未有的制約『瓶頸』,充分認識和預估到這些不利因素,是進一步推進農業農村工作的基礎。國內主要農產品價格超過進口價格、生產成本不斷上昇、農業農村發展賴以的資源生態緊缺受損,是我們未來必須認真面對的長期問題。中央對此高度重視,並在會議中對其采取不回避、認真面對的態度,值得肯定。
姜文來指出,為了更好地推進農業農村工作,解決農業農村面臨的困境,此次會議描繪了推進農業農村工作『路徑圖』:一是大力發展農業產業化;二是積極發展多種形式適度規模經營;三是建設資源節約、環境友好農業;四是加大農業政策和資金投入力度;五是用好兩個市場兩種資源;六是發揮好新型城鎮化對農業現代化的輻射帶動作用;七是推進農業現代化和新型城鎮化。只要完全按照這個『路徑圖』真抓實乾,農業農村工作將更紮實,農民將獲得更大的實惠,農業農村工作將會上一個新臺階,我國全面小康社會建設更會穩步向前推進。
首次提出建設『人的新農村』
回應農民新期待 勾勒三農工作『新路徑』
姜文來對記者談到,值得注意的是,今年農村工作會議提出的『推動「物的新農村」和「人的新農村」建設齊頭並進』、『挖掘農民這個最大群體的消費潛力,可以更好發揮消費的基礎作用』,具有更強的針對性和戰略性。我國新農村建設取得了很大成就,但在一部分地區新農村是『物的新農村』,新房連片統一,柏油馬路,很景觀,很漂亮,這是『物的新農村』,由於缺乏人性化,看的功用大於農民的實用,會議提出新農村建設要納入農民的因素,首次提出要建設『人的新農村』,回應了農民的高度期待。農民是一個很大的消費群體,但由於受到收入、保障等方面的制約,農民的消費潛力沒有發揮出來,挖掘農民消費潛力,不僅改善農民的生活,更是對整個國民經濟的發展都具有拉動作用,這是從整個國民經濟的角度看待農民的消費,格局更高。
最後,姜文來指出,農業農村工作涉及面廣,復雜多樣,但只要把握國內外新形勢,結合農業農村實際,真抓實乾,勇於創新和探索,按照中央繪就的推進農業農村『路徑圖』實踐,我國農業農村前景會更加美好。