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2015年中央一號文件將連續第12年聚焦『三農』問題。
昨日閉幕的中央農村工作會議重點討論了農業現代化這一主題,並討論了《中共中央國務院關於進一步深化農村改革加快推進農業現代化的若乾意見(討論稿)》,按以往慣例,這一討論稿經討論修改後,會正式形成2015年中央一號文件。
2014年的一號文件以『全面深化農村改革,加快推進農業現代化』為主題,對農村改革。
進行全面部署。而2015年一號文件預計將延續深化改革的思路,加快轉變農業生產方式。
中國人民大學農業與農村發展學院教授鄭風田對上證報記者說,『過去提農業現代化是可以付出一切代價來確保糧食數量安全,而現在農業現代化內涵明顯不同了,更強調以比較少的資源代價來確保可持續發展,數量質量效益並重。』
農業現代化,是國家現代化的基礎和支橕,目前仍是突出『短板』。會議強調,挖掘農民這個最大群體的消費潛力,可以更好發揮消費的基礎作用;農業農村基礎設施和公共服務落後,有巨大新增投資需求,用好這個空間,可以更好發揮投資的關鍵作用;做大做強農業產業,可以形成很多新產業、新業態、新模式,培育新的經濟增長點。
對推進農業現代化,會議給出了方向:一是大力發展農業產業化。促進一二三產業融合互動;二是積極發展多種形式適度規模經營。引導和規范土地經營權有序流轉,發展各類新型農業經營主體,避免『非糧化』『非農化』;三是建設資源節約、環境友好農業;四是加大農業政策和資金投入力度。統籌整合涉農資金,創新農業投融資機制,健全金融支農制度;五是用好兩個市場兩種資源。
在中央農村工作會議期間套開的全國農業工作會議,則細化了明年工作重點:2015年要堅持以穩糧增收調結構、提質增效轉方式為主線,深化農村改革,推進科技創新,加快建設現代農業。持續提高農業科技進步貢獻率和農業資源利用率。
在土地制度改革方面提出,引導土地經營權有序流轉,發展農業適度規模經營;擴大土地承包經營權確權登記頒證試點,夯實農業經營體制創新基礎;推進農村集體產權制度改革,保護農民財產權益。
【會議要點】
明年『三農』改革三大看點
中央農村工作會議22日至23日在北京舉行,總結2014年農業農村工作,研究依靠改革創新推進農業現代化的重大舉措,全面部署明年和今後一段時期農業和農村工作。從會議內容可以看出,明年將進一步深化農村改革,其中農業產業化、農業科技、農村土地制度改革等三大看點值得關注。
農村工作會議定調農業現代化路徑:糧食安全為首務
中國社科院農發所研究員李國祥表示,2015年中央『一號文件』的主題將圍繞『進一步深化農村改革加快推進農業現代化』,而其最終的目的是要保障中國的糧食安全。中央農村工作會議就此提出的五條具體措施最終都是圍繞著糧食安全這一主題而來。
中央農村工作會議:產業鏈、價值鏈引入農業
會議指出,農業現代化是國家現代化的基礎和支橕,目前仍是突出『短板』,全面建成小康社會的重點難點仍然在農村。
中央農村工作會議:依靠改革創新推進農業現代化
會議要求,發揮好新型城鎮化對農業現代化的輻射帶動作用。著力解決好現有『三個1億人』問題,創新以城帶鄉、以工促農方式,引導城市現代生產要素向農業農村流動,多渠道促進農民增收。積極穩妥推進新農村建設,加快改善人居環境,提高農民素質,推動『物的新農村』和『人的新農村』建設齊頭並進。繼續向貧困宣戰,促進區域開發與精准扶貧相結合,加快貧困地區脫貧致富步伐。
農村工作會議聚焦農業現代化土地確權頒證試點將擴圍
專家分析,我國農業發展還存在機械化和勞動生產率低、現代生產服務體系不完善和城鄉土地市場二元分割嚴重、流轉不暢等問題,必須加快土地制度改革和確權頒證,規模化經營提高土地利用效率,加大對三農的金融服務,發揮城鎮化對現代農業的帶動和反哺作用。
四分之一農地明年有望確權頒證
中央農村工作會議22日至23日在北京舉行。會議討論了《中共中央國務院關於進一步深化農村改革加快推進農業現代化的若乾意見(討論稿)》,並提出了發展農業現代化的五大方面工作:一是大力發展農業產業化;二是積極發展多種形式適度規模經營;三是建設資源節約、環境友好農業;四是加大農業政策和資金投入力度;五是用好兩個市場兩種資源。