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國務院總理李克強11月26日主持召開國務院常務會議,部署加快發展服務外包產業、打造外貿競爭新優勢。
會議指出,一要發佈服務外包產業重點發展領域指導目錄,拓展行業領域。大力發展軟件和信息技術、研發、金融、政府服務等領域的服務外包,推動向價值鏈高端延伸,爲大學生等就業創造更多機會。二要支持服務外包企業開展知識、業務流程外包等高附加值項目,開拓新市場、新業務和營銷網絡,搭建具有國際先進水平的外包產業平臺。三要鼓勵服務外包企業專業化、規模化、品牌化發展,培育一批創新和競爭能力強、集成服務水平高的龍頭企業,扶持一批“專、精、特、新”中小型企業。支持企業特別是工業企業購買非核心業務的專業服務。政府部門也要拓寬購買服務領域。會議要求,要加大財稅金融支持。增加服務外包示範城市數量,相應擴大對技術先進型服務企業減按15%稅率繳納企業所得稅、對其職工教育經費不超過工資薪金總額8%部分實行稅前扣除的稅收優惠政策實施範圍。試行國際服務外包增值稅零稅率或免稅政策。
多位專家對記者表示,此時國務院決定加快發展服務外包產業,既有利於國內經濟結構調整,也有利於增加我國外貿競爭力。“該項政策措施意味着中國將着力培育出口競爭的新優勢產業。”北京大學經濟研究所常務副所長蘇劍說,服務外包產業屬於高端服務業,具有高度信息含量、節省能源消耗、減少環境污染等特點,擴大服務外包可以促進產業結構升級,將傳統的勞動密集型產品出口轉化爲知識密集型產業,轉變對外貿易增長方式。
國家信息中心助理研究員鄒士年稱,我國在服務外包產業上具有基礎設施、人才和制度等方面的優勢,加快發展服務外包產業,既可以不斷將外包服務業與當地產業基礎相結合,提升當地產業水平和競爭力,又能不斷通過外包服務參與全球高端服務業的發展,打造我國外貿競爭的新優勢。