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8月15日,中國央行與中國銀監會、保監會、證監會及國家外匯管理局共同舉行媒體吹風會,針對8月14日國務院辦公廳發布的《關於多措並舉著力緩解企業融資成本高問題的指導意見》,『一行三會』相關負責人對外界關切作出回應,並表示將多措並舉,加快改革。
被外界稱為緩解融資難『金十條』的這份意見中,明確提出『保持貨幣信貸總量合理適度增長』、『抑制金融機構籌資成本不合理上昇』等十大任務,並將所有任務『承包到戶』、細化分工至各個部委。其中,『一行三會』所擔責任最重。
在15日舉行的媒體吹風會上,『一行三會』出席的相關負責人除介紹相關政策已執行情況外,也透露了未來相關金融改革方向。
中國人民銀行貨幣政策司副司長張翠微表示,人民銀行一直非常重視融資成本問題,近期也出臺了一系列措施。在貨幣政策執行層面,今年繼續執行穩健貨幣政策,適應穩增長、調結構、促改革的需要,不斷豐富政策工具,優化政策工具組合,特別是瞄准經濟中的突出問題,采取了六方面措施:靈活開展公開市場操作,兩次定向降准,加大對小微、三農和中西部地區的信貸支持,在十個省市開展常備借貸便利試點,新設信貸政策支持的再貸款,有序推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革。
『這一系列政策支持,效果已經逐步顯現,總體看,今年前七個月銀行體系流動性充裕,貨幣信貸和社會融資增長平穩,貸款結構也不斷改善。』張翠微說,今年6月末,小微企業貸款增速比全部貸款增速高1.7個百分點,上半年新增貸款中一半以上投向小微企業,這都是非常好的態勢。
針對外界對下一步利率市場化改革會否短期推高融資成本的擔心,張翠微表示,總體看來,多數國家利率市場化初期,短期內可能有一定的利率上昇,但各國情況不一而同,所以中國推動存款利率市場化,也是在有序原則指導下推進。她強調,一方面要加強市場自律機制,防止利率放開後導致無序競爭;另一方面也要培育市場基准利率。『利率市場化,並不是對利率不管了,而是更加優化對利率的調節和管理能力,要理順利率傳導機制。』利率『放得開』的同時,還得『調得了』,讓央行更好地發揮市場中利率信號作用。
中國銀監會研究局副局長包祖明表示,『從這幾年商業銀行籌資成本變動情況以及融資價格變動情況看,總體是穩定的,並非近期有大幅度波動。』他認為,從商業銀行角度看,企業籌資成本問題本身是雙刃劍,成本高則風險高,『要讓企業可承受,銀行可接受,這是理想目標』。
包祖明表示,近期中國銀監會從規范銀行業同業業務、及時調整商業銀行存貸比口徑、啟動對所有商業銀行收費行為檢查、解決小微企業『倒貸』問題、對各銀行總行績效考核作出更合理科學安排等方面,已經提前部署並將持續推進,相信按照指導意見要求,實體企業融資成本能得到盡快規范。
中國證監會辦公廳新聞發言人張曉軍表示,中國證監會正在抓緊制定股票發行注冊制改革方案,繼續完善創業板相關制度,考慮豐富新三板做市商、協議轉讓等方式,活躍融資工具,支持小微企業依托新三板開展融資;此外,私募投資基金監管轉型辦法已經公開征求意見,正在修改完善中,將建立健全私募投資基金監管體系;考慮對證券公司資金管理、直投、理財進行監管;將豐富債券發行方式,全面建立健全債券私募發行的制度,允許新三板掛牌公司發行私募債,建立債券信用信息系統,減少信息不對稱;發展信貸資產和企業資產信貸化,盤活資金存量等。
中國保監會財產險部副主任何浩表示,今年以來,保監會通過推廣『保險+信貸』模式,以保險替代保證金,緩解小微企業融資難、融資貴問題。他表示,保監會支持在江蘇、寧波、北京等地所采取的『政府、保險、銀行、小微』聯系在一起的方式,未來還會繼續探索、推動改革。
國家外匯管理局綜合司副司長徐衛剛則表示,將通過加快改革,從貿易投資便利化、降低企業日常財務費用和財務成本等角度,降低融資難融資貴問題。(完)