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近日,佳木斯市新時代城市基礎設施建設投資(集團)有限公司被指造假融資。據《21世紀經濟報道》報道,其發行的10億元債券背後,用於抵押的土地已大幅縮水近94%。而對其進行信用等級評級的大公國際資信評估有限公司(下稱大公)也跟着捲進輿論的漩渦。針對此事,中國經濟網記者致電大公媒介經理黃盼盼,她表示會有書面回覆。但截至記者發稿,仍未收到任何回覆
10佳城投造假融資抵押土地縮水94%
近日,又一城投債黑幕被揭開。據《21世紀經濟報道》報道,佳木斯市新時代城市基礎設施建設投資(集團)有限公司於2010年發行的10億元債券被指造假融資。公開資料表明,截至目前,佳城投累計已在深交所和上交所分別發行了3期債券,分別爲10佳城投(111060)、12佳城投(122693)、14佳城投(124553),債券發行額分別達10億元、10億元和13億元。而值得注意的是,10佳城投債正是此次虛假抵押的債券。
報道指出,2011年,國家土地督察瀋陽局對佳木斯市督察時發現,2009年佳木斯市政府爲融資需要,將違規劃撥給“新時代城投”的柳樹島用途由綠化用地調整爲建設用地,劃撥土地使用權面積調整爲1143.07公頃。並按商業、旅遊、娛樂用途虛擬規劃條件進行作價評估34億元,以此爲抵押發行企業債券10億元。
不過,經督察人員現場踏勘,柳樹島真正可以用來抵押的國有建設土地僅有70公頃。也就是說,10佳城投發行10億元債券背後,其用於抵押的土地已大幅縮水近94%。
此外,中國經濟網記者注意到,一位私募機構負責人在接受《21世紀經濟報道》採訪時直言:“整個柳樹島才11平方公里,從百度地圖可以看到有明顯的3個村落,即使沒有耕地,全部作爲建設用地,34億評估價,摺合每平米已達309元。而佳木斯其他地方的土地轉讓價格一般也只有幾十塊一平米。”
無視土地造假維持評級遭質疑
隨着浮出水面的還有頗受質疑的資產評估。在2013年,佳木斯城投委託恆遠評估對柳樹島用於抵押的地塊進行了跟蹤評估並於2013年12月31日出具了跟蹤評估報告,抵押地塊的最新評估價值爲341527.87萬元,較上次評估價值無變化。據悉,10佳城投迄今沿用的仍是之前虛假的資產評估報告。
中國經濟網記者查閱了2010年3月大公對2010年佳木斯市新時代城市基礎設施建設投資(集團)有限公司公司債券募集的說明書。資料顯示,經大公國際資信評估有限公司綜合評定,發行人主體長期信用級別爲AA﹣級,債券的信用級別爲AA+級。
不過,據《21世紀經濟報道》報道,由大公出具的評級報告顯示,10佳城投2014年2月公佈主體長期信用評級和2013年6月公佈的債券長期信用評級分別爲AA和AA+。
報道指出,大公在報告中提到,2013年該公司計提應收賬款、其他應收款和預付賬款等壞賬準備產生了資產減值損失1.01億元。公司經營性淨現金流爲負,缺乏對債務的保障。此外,新注入固定資產增值和獲利能力很差,公司資產流動性和資產質量均有所下降。不過,大公在跟蹤評級報告中依然引用了恆遠評估的評估報告。
針對此事,有債券投資者質疑稱,現在10佳城投的主體跟蹤評級的仍舊是AA,可以看出,評級公司也沒有進行盡職調查。
此外,據中國經濟網記者瞭解,近期已連續發生多起信用事件,但6-7月評級下調的數量均沒有超過去年同期水平。相反,大量發債地方政府融資平臺主體評級和債項評級卻紛紛被上調。另據WIND統計,2014年上半年,債項評級上調的信用債共有163只,尤其以城投債居多,達126只,佔比高達77.30%。