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繼上海、南京、山東、湖南、江西、甘肅等地公布『地方版』改革方案後,中國證券報記者獲悉,廣東、北京、浙江等地的改革方案也孕育成型,近期將陸續發布。繼六家央企試點『四項改革』後,地方國資改革遍地開花,新一輪國資改革駛入『快車道』。
統計數據顯示,截至7月31日,194家上市公司涉及國資改革。其中,化工、商貿百貨、房地產三大行業成『重地』。市場分析人士表示,國資改革題材覆蓋面廣,且更多涉及藍籌股群體,對整體市場撬動作用明顯,無疑成為二級市場投資者重點關注的板塊。
『地方版』方案遍地開花
『改革方案已印發給市屬一級企業,預計在8月上旬正式對外發布。』一位知情人士對中國證券報記者表示,北京國資改革很快就會正式啟動。
在混合所有制方面,作為國資股權交易的重要場所,北京產權交易所7月31日公布的最新消息透露出了混合所有制改革的路徑。北京產權交易所總裁吳汝川介紹,上半年,民營企業等非國有資本受讓國有產權項目148項,佔全部掛牌項目的80.43%,成交金額41.15億元,佔全部掛牌項目的23%。
『增資擴股等增量手段應該是未來實現混合所有制的主要手段。』吳汝川表示,在服務混合所有制經濟發展模式方面,北交所完成某中央企業增資擴股項目,增資金額近百億元,有效帶動中國化工、中航工業等多宗央企項目進場進行增資擴股。
甘肅省新一輪國資改革也於7月30日正式啟動。在這一輪改革中,甘肅省國資改革重點將圍繞明確國資監管范圍、國資監管職責、國資監管方式、國資運營模式和國有資本投向五方面來進行。在國資監管方式上,要按照競爭類、功能類、公共服務類實施分類監管。運營模式上探索構建國資監管機構、國有資本投資運營公司和國有生產經營企業三級國有資產管理運營模式。國有資本投向上,國有資本重點向特色優勢產業、戰略性新興產業和公共基礎性產業等領域集中。
據悉,浙江省國資改革方案已遞交至浙江省政府,且已通過審批,待改革領導小組審核通過後,即可正式發布。
一位廣東省屬企業相關人士在接受記者采訪時表示,廣東省國資國企改革意見也已制定成型,近期有可能就會下發。廣東國資委將挑選旗下40至50家公司進行體制機制創新的試點,分別進行薪酬體制改革、股權激勵、員工持股等方面的試驗,從而嘗試國有資本和社會資本對接,混合所有制企業經營管理、員工持股方式、出資人管理事項清單等改革舉措。
市場化改革催生並購重組潮
資料顯示,目前北京市政府直接出資的一級企業有43家,市屬國有企業有46家上市,總市值超過5500億元。在推進混合所有制方面,北京市屬一級企業首旅集團明確提出,重點推進企業重組與資源整合,集團正進一步深化組織結構的調整改革,完成了資本運營上移、實體經營下移的管控機制轉變。調整後的集團總部定位是以投資旅游服務業及相關產業為核心的戰略性產業投資公司,圍繞發展戰略實施投資融資、資本運營和集團管控。
『這或許意味著首旅集團將向國有資本運營公司轉型。』香頌資本執行董事沈盟表示,首旅集團旗下主要是餐飲業和酒店業,市場競爭非常激烈,而且部分行業面對的都是國際性競爭對手,因此首旅面臨著很大的發展壓力。首旅旗下有不少上市公司,資產證券化程度相對比較深入,若轉型成國有資本運營公司有利於企業的發展。
廣東方面,根據廣東省國資委網站信息顯示,目前直屬於廣東省國資委的國有企業共有21家,按照主要經營范圍看可分成三類。第一類是廣新、廣晟、廣業、廣弘(現已並入商貿控股集團)4家上一輪國企改革時成立的國有控股集團,這些集團的資產多為經營性資產,旗下上市公司資源相對豐富;第二類是機場集團、水電集團、粵電集團、交通集團、粵海集團、航運集團6家以公共事業和基建為主的國有企業;第三類是旅游控股集團、建工集團等11家目前尚未擁有上市公司的國有集團。
廣東省國資委『十二五』規劃提出,2015年底資產證券化率突破60%,而目前只有20%左右。安信證券分析師認為,廣東國資證券化步伐亟待提速,其中商業競爭類企業具有很大整合空間。
浙江省國資委數據顯示,目前,浙江省屬企業各級混合所有制企業戶數比重達70%左右,資產證券化率37.4%。省屬企業國有控股上市公司10家,全省各市、縣國有控股上市公司22家。
投資主題:行業整合
金證互通旗下『牛牛金融』數據顯示,涉及國資改革的194家上市公司覆蓋44個行業,企業最多的三個行業是化工、商貿百貨、房地產,分別有19家、16家、15家企業。
數據顯示,涉及國資改革的上市公司由於地域不同,行業也有所差異。其中,上海主要集中在房地產及建材,山東和安徽主要集中在有色金屬和專用設備制造企業,江西主要集中在交通和能源,江蘇主要集中在制造業,湖北和重慶的國資改革企業主要集中在公用事業和交通運輸、百貨。
目前停牌的上市公司有北京城鄉、江蘇舜天、洛陽玻璃、國投中魯、棱光實業、金山股份、春暉股份和中山公用等,因並購重組停牌後又復牌的企業有江淮汽車、安凱客車、飛樂股份、金豐投資、鳳凰光學和翠微股份等。其中,金豐投資復牌後兩周內股價實現翻番,鳳凰光學復牌一個月內股價實現翻番,飛樂股份復牌後也有較大幅度上漲。隨著江汽集團推進整體上市,江淮汽車和安凱客車7月11日復牌至今,漲幅均已超過30%。
金證互通董事總經理陳斌表示,國資改革最大特點是行業整合,包括不同上市公司之間的同一平臺整合、優質資產注入、整體上市、成立新平臺整合優質資產lP0上市等多種形式。對二級市場投資者而言,同一控股股東旗下存在行業整合可能、總市值規模不大、業績較差的企業,更有可能成為先期改革對象,值得重點關注。