混合所有制改革將以『一企一策』的方式推進，但混合所有制總方案的推出還需要時間

　　新一輪的國資改革正在緊鑼密鼓推進中。記者昨日獲悉，有關部門將於7月15日公布關於『四項改革』試點企業的第一批名單，每項改革試點分別有兩家企業。其中，中國建材作為第一批混合所有制試點企業之一，目前正在准備混合所有制試點方案。而國開投和中糧集團將成為國有資本投資運營公司的試點企業。未來的混合所有制改革將以『一企一策』的方式推進，但混合所有制的總方案推出還需要時間。

　　中國建材成首批樣本

　　華潤未能入局

　　今年以來，國企改革再次駛入快車道。自從1月底國資委成立全面深化改革領導小組以來，國資委先後召開了十四次會議研究討論改革所面臨的問題。從會議釋放的信息看，國資委層面全面深化改革的思路和路徑日漸清晰。

　　7月3日，國資委召開全面深化改革領導小組第九次會議，宣布啟動『四項改革』試點工作，即國有資本投資運營公司試點、混合所有制試點、規范董事會制度試點以及紀檢工作試點。據了解，本周二有關部門會公布四個方面的試點企業名單，或有8家企業入圍。

　　『央企混合所有制改革將根據企業自身的情況制定不同的方案，分批進行試點。』一位知情人士對記者表示，中國建材此前的混合所有制改革比較成功，因此被國資委納入了此次試點企業之一，而此前傳聞的華潤集團未能列入其中。

　　實際上，作為混合所有制改革的先行者，中國建材早已被國資委列為了混合所有制企業學習的樣本。

　　『混合所有制是國企進一步融入市場經濟的媒介，我們是借著非公經濟的活力賺了錢。』中國建材董事長宋志平此前曾表示。

　　資料顯示，截至2013年年底，中國建材集團所屬企業中，混合所有制企業佔85.4%。在中國香港上市的集團二級企業中國建材股份公司，是發展混合所有制經濟最為充分和典型的企業，目前國有股份佔比46.67%，公眾投資者持股佔比53.33%。通過發展混合所有制經濟，中國建材集團用220億元國有權益控制了660億元淨資產，進而帶動了超過3600億元總資產。

　　中國建材混合所有制的成功首先歸功於一種『央企市營』的經營模式。在大力發展混合所有制經濟的過程中，中國建材逐漸建立起三層混合結構：第一層，集團二級企業中國建材股份公司作為上市公司吸納了大量社會資本；第二層，在四大水泥公司等大型業務平臺上，把民營企業的一部分股份提上來交叉持股；第三層，在水泥廠層面的企業裡，給原來所有者留30%左右的股權。同時，公司還推行『格子化』管控，包括治理規范化、職能層級化、業務平臺化、管理精細化和文化一體化。通過精准管控，將企業的職能分工、經營模式和發展方向都固定在相應的『格子』裡，保證幾百家重組企業能夠行權順暢、經營有序。