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“八達嶺長城、十三陵、鳥巢水立方,100塊錢一位,包含來回車費、飯費、導遊費,上車就出發!”不少手持小廣告打着“旅遊集散中心”名義的非法“一日遊”工作人員在北京前門步行街、天安門廣場肆無忌憚地攬着遊客。
日前,記者花80元以遊客身份參團北京“一日遊”,線路爲“八達嶺長城-十三陵-鳥巢水立方”,並在北京市珠市口東大街北側登上了前往八達嶺長城的大巴車。剛上車沒多久,導遊小何就開始要求車上的40餘名遊客補交100元團費。“這100元是下午遊覽完十三陵後遊客自費看天橋藝人演出的門票錢,不交的話旅行社沒法給遊客出票。”小何說。
少數遊客因不滿“補交”團費與小何發生了爭執,但大部分遊客還是忍氣吞聲“乖乖”地交了錢。面對“據理力爭”的遊客,小何毫不客氣:“沒有自費旅行社指望什麼掙錢?你們交的那點團費連車費和門票錢都不夠!”
“墳墓有什麼可看的?”“鳥巢水立方在外面照照相就行”……在導遊的“忽悠”和旅行大巴“變幻莫測”的行進軌跡中,車上游客大半天的時間耗在了十三陵景區附近的玉器店和果脯商場中。
粗略算下來,歷時近8個小時“一日遊”中,真正遊覽景點時間只有一個多小時。原定的八達嶺長城、十三陵、鳥巢水立方四個景點中,實際遊覽的只有八達嶺長城中的水關長城一處,其餘景區均被“砍”掉了。
“吃飯前還得逛半個小時玉器,不逛夠了還不讓吃飯了。”一位來自湖南的遊客抱怨道。經過漫長的堵車和短暫的長城遊,遊客午飯時間已經被推遲到下午三點鐘左右,“強迫”駐留購物點讓許多遊客心有不滿。
“午飯就是由這個購物店提供呢,你不逛咋能讓你吃呢。”一位知情人私下透露,正規“一日遊”是不可能來類似玉器店的地方吃午飯的,“想吃飯,先購物”基本成爲所有非法“一日遊”必然的套路。
“這哪裏是旅遊,分明是帶着旅客購物啊,而且不籤合同,連投訴都沒辦法。”一位來自寧波參加北京“一日遊”的遊客說。記者注意到,多位遊客手中只是握着一張紫色的付款收據,既沒有拿到旅行社開具的“一日遊”合同,也沒有登記過任何確定遊客身份的信息。
非法“一日遊”是北京旅遊市場的一塊頑疾。北京市旅遊委相關負責人曾透露,北京“一日遊”市場中,以北京旅遊集散中心爲代表的正規“一日遊”只佔市場份額的10%。
雖然旅遊法明確指出:“導遊和領隊應當嚴格執行旅遊行程安排,不得擅自變更旅遊行程或者中止服務活動,不得向旅遊者索取小費,不得誘導、欺騙、強迫或者變相強迫旅遊者購物或者參加另行付費旅遊項目”,但實際上,非法“一日遊”市場並沒有受到太大的影響。
此外,非法“一日遊”在“忽悠”了來京遊客的同時,也硬生生擠走了大型旅行社的“一日遊”正規軍。記者從北京青年旅行社、中青旅、中國國旅、康輝旅行等多家旅遊機構瞭解到,目前北京“一日遊”早已被這些大型旅行社從產品中剔除。
“從最早商場促銷發優惠券、到買保險送旅遊,再到最新的微信‘集贊’送旅遊,不少都是無證經營、往往也不籤合同。”江蘇省旅遊局質量監督辦公室有關負責人說,監管部門一直嚴厲打擊,但在實際操作中仍然缺乏有效的手段。“而這些小團體不在日常監管旅行社的圈子裏,如果暗訪取證又有‘釣魚執法’的風險。”
中國社科院旅遊研究所特約研究員劉思敏表示,旅遊法實施後,非正規旅行社不願意坐以待斃,仍以低價攬客模式吸引外地遊客,在旅遊過程中強制帶遊客購物從而收取回扣的模式很難改變。
記者採訪瞭解到,新旅遊法實施以來,對於規範整個旅遊行業起到了積極作用。但是一些小旅行社仍然打“消費牌”“購物”怪圈未消失。