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被業內稱爲史上最嚴厲的“洋奶粉新規”已經執行,未獲得進口註冊資質的境外生產企業將不得向中國出口乳製品。
近日,首批通過註冊的進口乳品生產企業名單已在國家質檢總局和國家認監委網站公佈,共有1122家乳品境外生產企業獲得了通行證,其中嬰幼兒配方奶粉生產企業41家。
從牧場到加工廠全程實地檢查名單之內的企業質量更有保障
此前,國家質檢總局出臺規定,從4月1日起,進口嬰幼兒配方乳粉的中文標籤必須在入境前已直接印製在最小包裝上,不得在境內加貼;5月1日起,未經註冊的境外生產企業的嬰幼兒配方奶粉不允許進口。同時,嚴禁進口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內分裝,必須已罐裝在向消費者出售的最小零售包裝中。
對此,浙江檢驗檢疫局認證監管處註冊科科長謝瑩表示,相關政策出臺後,大部分國外乳品生產企業都按照要求提出了註冊申請。國家認監委根據申請,對這些生產企業進行了從牧場到加工廠的全過程實地檢查,包括奶牛健康狀況、飼料和用藥安全、擠奶過程的衛生控制、生乳儲存的溫度、時間控制以及生產加工過程的質量安全控制。因此,消費者選擇名單之內的企業生產的乳製品在質量安全方面更有保障。
截至目前,國家認監委派出的評審組已經對市場上主流品牌的乳製品,特別是嬰幼兒配方乳粉的生產企業進行實地評審。包括Purel(哺爾)、惠氏、亨氏等品牌生產企業均在首批名單內。
據悉,註冊審覈工作還在進展中,符合註冊要求的企業將陸續增補進名單中,並在質檢總局網站公佈。
首批獲准名單與實際進口名單相比區別不大不會對省內食品生產企業造成較大影響
昨日,記者走訪了杭州大廈以及多家嬰童店,發現店內銷售的洋奶粉品牌大多都在認證名單之列。那麼今後通過“海淘”或者網上代購等形式購買的奶粉,如果不在名單內會不會被限制入境?昨日,浙江檢驗檢疫局食品安全監管處張偉斌科長接受記者採訪時表示,目前,對進口乳製品實行的“註冊制”只適用於以一般貿易形式進口的產品,暫時不影響網上銷售的奶粉。“因爲網上貿易屬於特殊的貿易方式。”張偉斌說。
數據顯示,近年來,浙江省進口乳品呈較快增長趨勢。2012年,浙江檢驗檢疫局轄區乳品進口貨值相比2011年同比增長18.37%。2013年浙江局轄區共進口乳品26904噸、11241萬美元,貨值同比增長34.9%。2014年1—4月,浙江局轄區共進口乳品30799噸、16075萬美元,重量、貨值同比分別增長409%和689%。
其中,乳粉、無水奶油、乳清粉等原料性乳品在進口乳品中佔絕大部分。張偉斌介紹,首批名單公佈後,浙江局就對轄區進口的乳品情況進行了覈對,發現轄區內進口的原料性乳品的境外生產企業只有1家不在名單中,爲美國Darigold公司生產的全脂乳粉,且2014年就沒有再進口過。“因此,新政的實施將不會對轄區內以進口乳品爲原料的食品生產企業造成較大影響。”
短期內對市場價格影響不大
中端品牌或迎來商機
註冊評審工作開展後,達不到註冊要求的企業將被淘汰,一些小的境外生產企業可能面臨出局。有些家長開始表示擔憂:“市場上‘洋奶粉’品牌少了,價格會不會漲上去?”對此,業內人士認爲,新規實施後對市場的短期影響不大,但從長期來看,預計進口奶粉的價格會上漲。
“通過註冊的進口乳品生產企業名單公佈後,我們肯定會根據這份名單來進貨。”在喬司經營嬰童店的朱老闆說,如果現在門店銷售的產品不在名單之中,今後將停止銷售。而這可能促使部分通過註冊的品牌生產商趁機提價,提價的幅度將達到5%—10%。
另外,對於“洋奶粉新規”的影響,也有業內人士分析,隨着一些進口奶粉在市場上銷聲匿跡,這些品牌奶粉的消費羣體必將尋找新的品牌,而這對中端品牌或帶來一定的商機。
“原先小品牌奶粉的消費者,因爲消費能力的限制,肯定不會投向高端產品。這時,那些通過註冊的中端產品就有機會提高銷量。”奶粉代理商葉經理說。
進口註冊工作的程序
有意對中國出口的乳製品境外生產企業首先需要向本國的官方主管機構提出申請,並按照國家認監委的要求提交企業註冊申請表和證明性材料,由國外官方機構確認其符合中國乳製品質量安全相關要求後,統一向國家認監委推薦。
同時,國外官方主管機構也需要向國家認監委提交官方調查問卷,以證明其對乳製品的監管體系的有效性,和雙方法規標準的等效性。國家認監委派出專家評審組,根據貿易量、產品風險等因素進行風險評估,有選擇性地對申請註冊企業進行現場檢查,其中嬰幼兒配方乳粉生產企業是檢查的重點。
通訊員劉佳實習生吳亞楠 記者阮妍妍